保定制定物流业发展三年行动计划

为促进全市现代物流业加快发展，我市制定物流业发展三年行动计划（2016-2018年）。

行动计划提出，到2018年，全市物流业增加值年均增长12%以上，物流总费用占全市生产总值比重较2014年下降0.6个百分点。

行动计划明确主要任务：降低运行成本。落实国家工商登记制度改革成果，推进物流领域实施“先照后证”改革措施，将道路货运经营许可证核发、道路运输站（场）经营业务许可证核发改为后置审批，科学界定审批条件，提高审批效率，强化事中事后监管。

简化年审手续。简化道路运输物流企业年审制度，简化车辆道路运输证年审手续，优化审验程序。到2016年底，全面简化企业年审制度，基本实现网上年审。

规范涉路执法行为。严格执法程序，加强执法监督，严肃查处群众举报、媒体曝光的涉路乱收费、乱罚款违法行为。到2016年底，基本消除公路“三乱”。

加强货运车辆监管。切实加强货运车辆生产改装、登记检验和道路运输市场准入审核把关、重点货运源头监管、企业信用奖惩等重点环节监管。到2017年底，货运车辆全部登记在册。

强化主城区配送车辆通行管理。合理规划配送车辆通行区域和时段，加强配送车辆监督管理，完善配送车辆通行道路有关交通标志、标线。到2017年底，纳入全省城市配送车辆调控管理，进一步完善运力投放标准、规模和计划。

壮大市场主体。培育第三方物流企业，围绕重点产业园区和大型企业集团，加快培育一批与我市现代产业体系相配套的第三方物流企业。到2018年底，全市物流企业家数超过550家，重点物流企业超过50家,A级以上物流企业达到10家以上。

搞活快递企业。推进简政放权，优化快递业市场准入机制，精简经营许可申请材料和办理流程，缩短办理时限，提高审批效率。到2016年底，全面落实。

抓好龙头企业。抓好10家龙头物流企业，提高其供应链一体化服务能力，发挥好物流业对制造业转型升级的支撑带动作用。到2016年底前，培育一批制造业与物流业联动发展示范企业。

促进联动发展。继续深入推动10对制造企业与物流企业联动发展，推动电子商务与商贸物流联动发展，推动快递企业与商业机构、便民服务设施、社区服务组织、机关学校管理部门，以及第三方企业开展多种形式的合作。到2018年底，培育一批电子商务和快递业联动发展示范企业。

完善城乡配送网络。合理布局物流分拨中心、公共配送中心和末端配送站点三级网络，加强社区末端配送设施建设，推广共同配送、“网订店取（送）”和智能快件箱等创新模式。到2018年底，实现城乡一体化共同配送，完善物流配送服务体系。

促进行业物流。培育涉农物流市场，到2018年底，进一步完善邮政物流服务网络，提升邮政物流服务的竞争力。加快激活供销系统网络活力，农资配送市场份额占有率达65%以上。

推进冷链物流发展。支持大宗鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施建设，支持在农产品批发市场等重要农产品流通节点加大冷链设施投入，完善冷链物流网络。到2017年底，在重要农产品流通节点改造一批冷链物流设施，新建一批农产品冷链物流中心。

促进粮棉仓储物流设施建设。改革创新粮食仓储设施建设投资方式，通过国家投资的示范引导，带动社会资本增加对粮食仓储设施的投入。到2016年底，基本消除“危仓老库”。

做好大宗商品物流。依托汽车、农产品等优势产业，加快专业化交易平台建设，着力发展合同交易、网上交易、现货交易、电子商务等新型交易方式，加快网下物流基础设施建设，形成网上网下互动物流配送体系。到2018年底，农产品配送基地形成规模。

搞活商贸物流。到2018年底，全市电子商务交易额突破2000亿元，建成一批与电子商务相配套的物流中小企业。

做强医药物流。以国家推进药品集中采购为契机，以资源整合、信息带动为重点、构建规模化、专业化、网络化医药物流服务体系。到2018年底，医药物流市场快速扩大，医药物流行业销售收入突破30亿元。

做大保税物流。依托我市现有的保定陆港投资有限公司、高阳县宏润仓储有限公司、河北鼎航仓储物流有限公司、保定市华腾贸易有限公司四家公用型保税仓库，积极争取国家、省支持，在海关监管设施较为完备的保定陆港投资有限公司基础上，谋划建设综合保税区。到2018年底，完成综合保税区规划和部分基础设施建设工作。

推进物流聚集。抓好国家级园区示范引导。重点抓好白沟省级物流产业聚集区建设，积极申请国家级物流园区示范。到2016年底，白沟省级物流产业聚集区建成投运，并申报国家级示范物流园区。

优化物流空间布局。加快高碑店、白沟两个区域性物流节点城市物流完善功能，开拓市场，进一步发挥聚集效应。到2016年底，力促我市获得国家级物流创新发展示范城市称号。

夯实发展基础。按照国家、省部署进度，从国民经济行业分类、产业统计、工商注册及税目设立等方面明确物流业类别。到2017年，按照国家、省部署，在行业分类、产业统计、工商注册及税目设立等方面设立物流业类别。

开展物流标准化研究。选择重点领域大型物流企业、配送中心、售后服务平台以及物流园区和重点区域开展标准化试点示范工作。到2018年，每年启动1个物流标准化试点示范，总结推广经验。

推进物流信息化。支持物流信息平台建设，鼓励龙头物流企业搭建面向中小物流企业的物流信息服务平台，促进各类平台之间的互联互通和信息共享。到2018年底，形成一批具有行业和区域影响力的物流信息平台。

规范市场秩序。加强物流业信用体系建设，推动物流信用信息资源整合共享，培育物流信用服务机构，在部分专业物流领域开展试点示范，初步建立分类监管和失信惩戒机制。到2017年底，制定出台物流业信用体系建设指导意见，在专业领域开展信用体系建设试点。

加快人才培养。探索校企联合培养人才的新模式，完善物流学科体系和技术技能人才培养体系，加快现代物流教育体系建设。到2017年底，形成产教深度融合、校企协同育人的物流人才培养新模式。（政宣）