中共易县第十一届委员会第八次全体（扩大）会议暨全县经济工作会议召开

1月13日，中共易县第十一届委员会第八次全体（扩大）会议暨全县经济工作会议在燕都宾馆召开。县委书记杨义宝作工作报告，县委副书记、县长刘杰就全县经济工作讲意见。会议由县委常委会主持。

会议主要任务是：深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委、市委全会和经济工作会议精神，总结2015年工作，部署2016年任务，动员全县各级党组织和广大党员干部，以奋发有为的精神状态和干事创业的责任担当，适应新常态，抢抓新机遇，展现新作为，加快京南生态文化旅游名城建设，为全面建成小康社会而努力奋斗。

县委书记杨义宝作题为《加快京南生态文化旅游名城建设，为全面建成小康社会而努力奋斗》的工作报告。

杨义宝说，一年来，县委常委会团结带领全县广大党员干部群众，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，积极适应经济发展和作风建设新常态，奋力抢抓京津冀协同发展新机遇，全域旅游开启新征程，项目园区实现新突破，城乡统筹取得新进展，人民生活得到新改善，和谐稳定得到新巩固，党的建设得到新加强，较好地完成了县委十一届七次全会确定的各项任务。五年来，全县上下团结一心，同心同德，苦干实干，砥砺奋进，圆满完成了“十二五”各项目标任务，为建设京南生态文化旅游名城、实现全面建成小康社会目标奠定了坚实基础。这五年，是县域综合实力大幅提升的五年，是基础设施建设取得重大成就的五年，是人民群众得到更多实惠的五年，是全面从严治党取得显著成效的五年。

杨义宝指出，“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委八届十二次全会和市委十届十次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市重大战略部署，牢牢把握京津冀协同发展机遇，高举发展、团结、奋斗的旗帜，以提高发展质量和效益为中心，坚持“绿色高效、生态优先”的发展理念，坚守发展、生态两条底线，坚持“突出重点、统筹协调、好中求快”的工作总基调，深入实施“生态立县、工业强县、旅游兴县”战略，全力打好“全域旅游、项目建设、扶贫开发、县城建设”四大攻坚战，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为加快京南生态文化旅游名城建设、全面建成小康社会而努力奋斗。

杨义宝指出，实现“十三五”发展目标，要把握好六个方面的指导原则：即坚持好中求快、坚持生态优先、坚持突出重点、坚持协调统筹、坚持以人为本、坚持党的领导。在新的一年里，重点要抓好七个方面：一、以提升质量为核心，加快全域旅游发展步伐。要抓住难得历史机遇，按照“一城五区两带”的空间布局，全面加快“全域旅游、全景易州”建设，努力把旅游业打造成富民强县的支柱产业。二、着力抓好对接京津，全力推进项目园区建设。要抓住协同发展的机遇，以更大的决心和力度，建好园区、搭好平台，以超常规的办法推动项目落地生根、开花结果。要狠抓平台建设不放松，狠抓对接京津不放松，狠抓项目推进不放松，狠抓优化环境不放松。三、更加注重城乡统筹，提升发展的整体性协调性。要坚持协调发展理念，抓好新型城镇化综合试点县机遇，用好政策，全面提升城乡建设水平。拉开新城建设的主战场，进一步提升旧城宜居水平，紧紧抓好美丽乡村建设，不断完善农村基础设施。四、瞄准目标精准发力，坚决打赢精准脱贫攻坚战。要围绕解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等重大问题，算好时间帐、任务帐、进度帐，以更大的决心，更明确的思路，更精准的举措，超常规的力度，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。五、坚持生态保护优先，全力打造绿色美丽易州。要坚持绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，持续加大生态保护力度，努力建设绿色易州、美丽易州。坚决打赢大气污染防治攻坚战，持续抓好植树造林、大力开展生态保护和修复，搞好山区综合开发。六、加强宣传文化建设，提升县域发展软实力。要把文化作为发展的灵魂，作为协同发展、跨越发展的突破口，加快建设文化名城，发展文化事业、壮大文化产业、加强文化保护，弘扬主旋律，传播正能量。七、维护社会和谐稳定，进一步提高群众安全指数，为广大群众创造和谐稳定的社会环境。

杨义宝要求，全县各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的部署要求上来，为“十三五”发展提供坚强保证。要坚定政治立场，坚守对党忠诚的政治品质，坚决遵守党的纪律和规矩，坚决遵守党的组织程序。要提振精气神，点燃干事创业激情。要夯实基层基础，加强干部队伍建设。要加强基层组织建设，激发基层组织的创造力和活力。要落实“两个责任”，着力推进全面从严治党。以更严肃的态度、更严格的标准、更严厉的措施，坚决把中央从严治党各项部署贯彻好、落实好，不断汇聚起推动改革发展的强大正能量。各级各部门“一把手”要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，切实履行好第一责任人的责任，带头廉洁自律。要加大执纪力度、加强制度建设。让制度的笼子越织越密、越扎越紧，让权力在法治的框架内规范运行。 

县委副书记、县长刘杰就全县经济工作讲意见。

刘杰在讲话中分析了全县经济社会发展形势，并对2015年全县经济工作进行总结回顾。他指出，一年来，在市委、市政府的正确领导下，全县上下以开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动为统揽，认真贯彻落实中央、省、市及县委决策部署，抢抓机遇，实干攻坚，圆满完成了全年各项任务目标，为“十二五”划上了一个圆满的句号，要发扬成绩，正视差距，在充分肯定成绩中坚定信心、提振精神，在深入分析问题中正视差距、奋力赶超，在积极抢抓机遇中把握形势、主动作为，聚焦重点，实干攻坚，全力推动全县经济社会发展新突破。

刘杰指出，2016年，全县经济工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省、市一系列会议精神，按照县委的总体工作部署，紧紧把握京津冀协同发展大势，深入实施“生态立县、工业强县、旅游兴县”战略，强力推动全域旅游、项目园区、精准扶贫、县城建设、生态保护、民生保障实现新突破，抢抓机遇，实干攻坚，奋力谱写京南生态文化旅游名城建设新篇章。

刘杰强调，实现既定目标和要求，要重点抓好六方面的工作：（一）实施龙头带动，加速产业升级，在发展全域旅游上实现新突破。要坚定不移地实施“旅游兴县”战略，继续推进“四十百千万”工程，进一步把全域旅游发展引向深入，争创“国家全域旅游示范区”，坚持龙头景区出精品，坚持乡村旅游提档次，坚持旅游环境促提升，坚持宣传营销重实效。（二）深入对接京津，打造承接平台，在重点项目建设上实现新突破。按照协同发展功能定位，充分发挥比较优势，积极主动承接非首都功能疏解和产业转移，力争更多的优质项目落户我县。以更加主动的态度推进协同发展，以更大的力度推进承接平台建设，以更大的成效推进重点项目建设，以更高的层次推进工业转型升级。（三）发展现代农业，建设美丽乡村，在实施精准扶贫上实现新突破。把美丽乡村建设作为农业农村工作的总抓手，坚持“五位一体”、统筹推进，努力使农业强起来、农村美起来、农民富起来，把“三农”工作提升到一个新水平。以园区为重点壮大现代农业，以景区为重点建设美丽乡村，以片区为重点实施精准扶贫。（四）完善城市功能，提升承载能力，在推进县城建设上实现新突破。紧紧抓住列入省级新型城镇化试点的机遇，以创建“国家级园林县城”为目标，推进“大县城”建设，拉大县城框架，扩大县城规模，提升承载和聚集能力，努力建设环首都卫星城。全面提升县城规划水平、县城建设水平和县城管理水平。（五）坚持绿色发展，提升环境质量，在生态文明建设上实现新突破。坚持生态立县，牢固树立绿色发展理念，坚定不移走绿色低碳循环发展之路，努力打造京津冀生态环境支撑区。持续推进大气污染防治行动、绿色攻坚行动和水环境综合治理行动。（六）实施民生工程，加强社会治理，在保障改善民生上实现新突破。坚持共享发展理念，进一步加大民生投入，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众有更多获得感。

刘杰指出，面对新形势、新任务、新要求、新起点，全县各级领导干部必须强化责任担当，当好发展的“领头雁”和落实的“急先锋”，带领全县广大干部群众攻坚克难、艰苦奋斗。要在解放思想中提高能力，在转变作风中强化担当，在依法行政中整风肃纪，在狠抓落实中务求实效。从具体工作抓起，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，全面加快京南生态文化旅游名城建设，努力开创全县经济社会发展更加美好的未来。

县委副书记韩朝红就县委“十三五”规划建议作简要说明。

县委副书记赵春辉宣读了中国共产党易县第十一届委员会第八次全体会议决议。

会议表决通过《中共易县县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和中共易县县委十一届八次全体（扩大）会议决议。

县委书记杨义宝就贯彻落实好会议精神，提出具体要求，他强调，各级各部门要立即组织学习会议精神，结合本地本单位工作实际，把2016年的工作思路再充实、再完善，使目标更明确、重点更突出、措施更务实。各乡镇、各有关部门要进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，扎实开展好“春节专打”整治行动，严厉打击各类违法犯罪活动，维护良好的社会秩序。要落实安全责任，消除安全隐患，坚决防止重特大安全事故发生，确保社会和谐稳定。各级各部门特别是各级领导干部要时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格执行中央“八项规定”，带头厉行勤俭节约、廉洁自律、文明过节。同时，要做好春节前的慰问工作。确保困难群体快乐过年，让老党员、老干部体会到党的温暖。会议期间，还对县委常委会2015年度干部选拔任用情况进行了民主评议。