基层干部脱稿讲话需做到“三能”

　　党的十八大以来，习近平、李克强、王岐山等政治局常委在多处场合提出改会风、改文风，要求“不准念稿”，倡导“脱稿讲话”。政治局常委们不约而同提出“不准念稿”的要求，自然是希望党员干部能讲实话、真话、明白话，而不是拿腔拿调讲官话、套话。这对处于“治理末梢”的基层干部们，更应该从中有所启发，必须练好脱稿讲话这项基本功。

　　现实当中，有的基层干部习惯“照本宣科”，布置工作、开座谈会、传达上级精神，喜欢通读文件，几乎一字不差，因为这样做既省劲儿又省心，自我感觉“高大上”，如果抛开稿子则觉得“无话可说”。然而群众却经常反映，领导讲话“听不懂、听不进去”，其实也情有可原。一方面基层群众文化素质普遍不高，对于一些书面语不甚了解，恍若“听天书”；另一方面群众不是机关干部，农活家事比较多，不可能安心坐半晌。笔者下乡调研时就遇到一种情况，乡里开水利工作会，乡领导上台就念稿，滔滔不绝，读了半个小时还没到正题，下边的群众听了半天发现没“干货”就开始坐不住，有的起身离开回家干农活，有的打开手机看新闻，烟瘾比较大的群众则点上香烟开始“吞云吐雾”，场面有几分尴尬。

　　读文件并非不可，在高规格的会议上还是必须的工作。但乡镇干部不考虑基层情况一味“通读朗诵”，效果就会打折扣。因此，做好基层工作，必须善于脱稿多讲实话、真话、大白话。但是，脱稿讲话也是“技术活儿”，“脱”之前先要得其要领。一是注重多讲实例，少讲套话。能结合自己的工作实际，联系日常的真实情况，善于运用群众身边的例子，寓理于事，让群众既听得明白又愿意听；二是注重多些口头语，少打官腔。基层群众，最烦“官话”，“一套又一套，滔滔不绝”。多一些乡土话、俚语俗语，群众听起来顺耳，既能听明白所讲，又能增进与干部的亲切感；三是注重抓重点，不讲废话。讲废话费时又费力，浪费了口水群众也不领情。要能够把文件吃透，挑出重点抓住主线，开门见山、单刀直入，让群众一听心里就敞亮。所以，脱稿讲话把握住原则，能“脱”出水平、“脱”出亮点，不能以单纯“脱光”为目的。

　　能够脱稿讲话并不难，关键要做到“三能”。一是能“正本清源”改进作风。文风也是作风，好文风源于好作风，干部作风实文风自然新。新一届中央领导集体上台以来，从“八项规定”到反“四风”，从群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，无不强调了作风问题。基层干部必须严格对照中央要求，加强党性锻炼，切实树立为民服务的宗旨意识。带着感情帮群众，带着决心干工作，自然能推动文风转变，少一些假、大、空，多一些真、实、新。二是能“强身健体”提高理论素养。加强自身理论学习，提高政策解读能力，能够把文件精神吃透。基层干部要多看党报、多读党刊、多参加干部培训、多与老师领导交流；关心时政热点、关心大政方针；遇到问题多思考、碰到难点多请教。如此，自然能对政策文件了然于胸，关键时刻自然能信手拈来，对群众讲解时也必然能驾轻就熟。脱稿也就手到擒来。三是能“入乡随俗”打好群众基础。有人讲，所谓基层干部，就是“下乡的干部”。诚然，从计划生育到征兵宣传，从水利建设到道路整修，从矛盾调解到贫困调查，方方面面哪一项不需要基层干部们“迈开腿张开嘴”。借助工作之便，基层干部要真正地走到群众中间去，关心群众的生产生活。常到群众的炕头上坐坐，问问有哪些需求、有哪些困难；工作之余多与群众谈谈家长里短儿娶女嫁。殊不知，基层干部与群众，不仅是简单的管理者与被管理者、服务者与被服务者的关系，也应该是熟人、朋友。了解群众情况，能和群众说到一起、坐到一起，学会“群众语言”，讲话脱稿自然不在话下。

　　讲话是一门艺术，脱稿是一种能力。基层干部讲话练就脱稿能力不仅是响应中央要求，也是适应实际工作的需求。广大的基层干部应该认识到脱稿讲话的重要性，积极实现“三能”，如此，方能更好地做好基层工作。