全面建成小康社会的行动指南

　　党的十八届五中全会确立了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，并强调创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是全面建成小康社会的行动指南，我们应深刻认识和把握“五大发展理念”产生的背景、形成的条件及其科学的内涵，努力增强贯彻落实的自觉性。

　　“五大发展理念”，是我们党顺应全面建成小康社会实践的需要确定的崭新发展理念。全面建成小康社会，归根结底是个发展问题。发展理念是否正确，决定着全面建成小康社会的成败，发展理念对了头，才能做到在实践中思路清晰、方向明确、把准动力，实现一步一层楼。正是在这种情况下，党中央高瞻远瞩，顺应全面建成小康社会实践的需要，提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，意义十分重大。这是关系到我国发展全局的一次重大变革，攸关“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，丰富发展了中国特色社会主义理论宝库，成为全面建成小康社会的行动指南。

　　“五大发展理念”，是我们党深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内发展大趋势的思想结晶。发展理念的科学性，主要体现在能够正确总结和吸取国内外发展的经验和教训，准确把握住国内发展的大趋势。“五大发展理论”正是建立在这两个条件之上的思想结晶。比如“创新发展理念”的形成，就是我们党看到了一些国家和民族的发展之所以比较成功和成熟，就是因为树立了创新发展理念，走上了靠创新实现可持续发展的路子。同时也认识到了目前我国存在着创新能力不强、发展方式粗放，诸多矛盾需要创新才能得到解决的现实。应该说，“五大发展理念”把世界上成功和成熟的经验用活了、用足了，进行了认真的吸收和借鉴；把我国在发展中存在的问题摸清了、看透了，把需要解决的突出问题展示出来了；把我国的发展思路、发展方式、发展着力点理清了、摸准了，且具有很强的理论性、科学性、前瞻性和可操作性。

　　“五大发展理念”，是我们党认识和把握发展规律的再认识和新飞跃。经济、社会、自然都有自己的发展规律，是不以人的意志为转移的，人类必须遵循发展规律而为之，否则必然会受到客观规律的惩罚。正如习近平总书记所强调的“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”。这些年来，我们党一直致力于对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政新理念、新思想、新战略，为在新形势下加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。“五大发展理念”，是我们党正确认识和把握经济、社会、自然规律的集中体现。如“创新”“协调”体现的是经济发展规律，“开放”“共享”体现的是社会发展规律，“绿色”体现的是自然发展规律。这种顺应客观发展规律的发展理念，必将使我国全面建成小康社会的实践行进在科学发展的轨道上。

　　“五大发展理念”，是我们党致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的金钥匙。要全面建成小康社会，面临的问题很多，任务非常艰巨。因此，要求形成的发展理念必须是为了发现问题、提出问题、分析问题和解决问题。“五大发展理念”坚持了问题导向原则，抓住了在全面建成小康社会过程中面临的突出问题，体现了在补齐短板上下功夫、做文章，让“全面”不留短憾，实现圆满以至完美。我们从这“五大发展理念”中可以清楚地看到，创新发展注重解决的是发展动力不足问题，协调发展注重解决的是发展不平衡问题，绿色发展注重解决的是人与自然和谐问题，开放发展注重解决的是内外联动问题，共享发展注重解决的社会公平正义问题。这些都是当前存在的突出矛盾，是全面建成小康社会的关键之举。难点问题破解了，发展动力增强了，发展优势明显了，也就为全面建成小康社会提供了有力保障。

　　“五大发展理念”，是我们党勾画出的一个相互贯通、相互促进的科学战略布局。“五大发展理念”是一个密不可分的整体，其中，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永恒发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享发展是中国特色社会主义的本质要求。从中不难看出，“五大发展理念”相互依存、相辅相成、相得益彰，同时又紧密联系、层层递进、交相辉映，充分体现了发展的整体性、协调性、平衡性、包容性、可持续性的特点。这就要求在具体执行操作中，必须对“五大发展理念”的贯彻实施一起推进、一起发力，不能顾此失彼，从而确保在“全面”二字上下功夫、用气力，赢得全面建成小康社会的全面胜利。

　　“五大发展理念”，是我们党为实现第二个百年奋斗目标夯实根基、开辟道路制定的一个管长远的科学指针。“五大发展理念”是经过科学判断走向趋势，深入研究思考提出来的，是认识把握发展规律的科学理念，具有管全局、管根本、管方向、管长远的效能，决不会因为一定时空的变化而改变。我国实现第一个一百年奋斗目标与实现第二个一百年奋斗目标，是实现现代化建设总目标的两个不同阶段，第一个一百年奋斗目标是为第二个一百年奋斗目标奠定基石的关键一程。在第一个一百年奋斗目标阶段实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，在第二个一百年奋斗目标阶段，必将实现更高水平的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。从这个意义上讲，“五大发展理念”必将贯彻到实现两个一百年奋斗目标的全过程。在实现第一个一百年奋斗目标过程中贯彻落实好“五大发展理念”，必将为实现第二个一百年奋斗目标夯实深厚根基、开辟宽阔道路，从而为实现中华民族伟大复兴中国梦，创造更加光明灿烂的美好前景。

　　理念决定思路，思路决定成败。只要我们坚定不移地贯彻落实好准确把握我国和世界发展方向、抓住了世界现代化的主脉、揭示了新时期我国社会主义现代化建设新特点新规律的“五大发展理念”，一鼓作气、奋力冲刺、攻难克难、开拓进取，就一定会夺取全面建成小康社会、进而实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大胜利。