邯郸2015政府“金桥”帮扶企业资金突破110亿

创新信贷模式 破解融资难题

2015年12月28日，曲周县12家中小企业向国开行河北分行贷款1.2亿元到期，如果银行抽回贷款，企业将陷入没有流动资金的僵局，经调查了解后，邯郸市金桥帮扶行动为12家中小企业提供一次性1.17亿元短期周转资金，帮助其渡过还旧借新的资金空档期，有效缓解企业资金紧张问题。

市工信局局长李冠军说，金桥帮扶行动自2015年1月20日启动以来，截至2015年12月底，累计为548家企业，提供796笔应急周转资金，支持资金额度达111.8亿元。

李冠军介绍，2015年经济下行压力加大，一些企业出现资金周转困难。为了协调更多的资金为企业提供帮助，市政府专门启动了金桥帮扶行动，利用3000万元财政引导资金和政府公信力，成立金桥工业发展股权投资基金、银桥企业帮扶中心、虹桥工业发展股权投资基金及天桥股权投资基金等帮扶机构，吸收社会民间资本，实施规范化运作，以短期投资的方式，为企业提供短期周转资金。

金桥帮扶行动以帮助市场主体渡过资金空档期为目标，主要提供三种帮助方式：其一，在资金不足的情况下，协调担保公司为企业资金不足部分提供担保；其二，对政策性银行向县（市、区）政府融资平台、重点项目提供的贷款，允许在当地财政出具承诺的基础上，进行资金支持；其三，针对多家银行的联合贷款，在主要银行承诺续贷的前提下，实施具体帮扶；此外，金桥帮扶行动对企业在外地银行的贷款也给予支持。

金桥帮扶行动框架中，政府合理确定帮扶行动的支持范围、收益标准、风险防控措施，明确利益分配、风险分担的机制，降低了企业融资成本。

各基金以纯粹市场化的运作模式，对每笔业务都按照申报、审核、考察、决策程序，由所有合伙人根据自身利益、按照合伙的规则，作出最终决断，保证了金桥帮扶业务稳健持续开展。目前，796笔业务未发生恶意违约行为和大的金融风险，真正做到了政府搭建帮扶平台、企业获取周转资金、银行收旧贷放新款、基金取得应有收益，并逐步建立了企业、银行、基金及有关部门间的良好互信。

通过金桥帮扶行动，机构吸纳了民间资本，激活了社会资金。在帮扶行动的示范带动下，民间投融资机构通过自身研判，开始向优势企业提供短期过度资金，一些民营资本、外来资金主动参与帮扶、开展业务；各县（市、区）纷纷谋划设立区域性帮扶机构，向域内企业提供支持；银行机构放贷积极性有所提高，部分银行开展了“借新还旧”业务。通过金桥帮扶行动，社会闲置资金流向了信誉好、潜力大的优势企业，提高了资金的使用效率。短短一年时间，金桥帮扶行动累计撬动社会资金11亿元。

“繁荣民间金融市场，降低社会融资成本，将是下一步扩大帮扶效果的主要任务目标”，李冠军表示，下一步将拓展金桥帮扶行动范围，一方面支持各县（市、区）利用财政资金、吸纳民间资本成立帮扶机构，同时引导民间投资机构参照金桥模式开展过桥业务；另一方面，在合法合规的基础上，不断创新民间借贷业务模式，发挥民间资本的融资作用。同时，逐步开展股权投资，鼓励引导金桥帮扶行动基金参与省、市重点招商引资项目，投资入股政府性融资机构，并向企业发债、挂牌、上市等领域延伸，发挥其在企业和银行间的桥梁作用，逐步成为经济社会发展的重要金融力量。（记者谢国英 程益聪 通讯员赵锋）