邯郸市推动节能减排工作纪实

邯郸市是典型的资源型重工业城市，节能减排工作艰巨而繁重。“十二五”期间，市委、市政府把化解产能过剩、削减污染物排放总量作为重中之中，科学分解节能削煤目标，全力推动各项措施的贯彻落实，节能减排取得明显成效。截至2015年底，全市万元GDP能耗预计降低到1.2897吨标准煤，同比下降5%，超省下达年度目标2.2个百分点；与2010年的1.7023吨标煤相比，累计下降24.24%，超省下达“十二五”节能总体目标6.24个百分点，超额完成“十二五”节能总体目标。每创造一万元GDP减少能源消耗0.4126吨标准煤，累计节约能源1248万吨标准煤。能源产出率预计达到0.775万元/吨标准煤，与2010年的0.5万元/吨标准煤相比，累计提高35.48%。2011、2012、2014年分别被省政府授予“节能减排先进市”称号。

煤炭管控：从源头减少污染物排放

燃煤对我市大气污染的贡献率超过40%。为切实改善大气环境质量，我市严格控制煤炭消费总量，开展了拆锅炉、拔烟囱百日攻坚和关停取缔实心粘土砖瓦窑专项行动，实施了主城区“煤改气”工程。

从2014年开始，在全省率先开展拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动，当年拆除燃煤锅炉955台，拔掉烟囱1650根。2015年共淘汰改造燃煤锅炉1334台，合计3522蒸吨，拆除烟囱1222根；又对中心城区和各县（市、区）

建成区餐饮服务单位及机关、企事业单位食堂，开展了餐饮油烟治理和燃煤炉灶取缔百日攻坚行动，共治理餐饮油烟1686家，取缔燃煤炉灶527家。

2015年，我市对主城区及周边外扩5公里区域内的278个村庄（社区）、11.3万户居民实施煤改气工程，总投资12亿元，新铺改造天然气管线80条、189.7公里。全部煤改气后，年可削减煤炭消费量32万吨左右，减少二氧化硫排放6440吨左右、烟粉尘排放1.9万吨左右、炉渣排放9.7万吨左右。

此外，我市积极推广清洁能源替代燃煤散烧。2013年以来，加快洁净型煤生产配送体系建设。2014年，建成9家洁净型煤生产配送中心，生产能力达到121万吨。2015年，又有4家企业建成投产并竣工验收。2015年7月30日，我市打响散煤燃烧治理歼灭战，加倍提速城区环境质量改善。

重点行业：牵住大气污染的“牛鼻子”

据统计，钢铁、焦化、电力、水泥、玻璃等五个行业燃煤总量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、烟尘排放量分别占我市工业燃煤总量的88.9%和工业污染物排放总量的90.6%、91.8%、82.7%。抓好这五大行业治污，就等于牵住了大气污染的“牛鼻子”，不仅大幅降低污染物排放，还达到推动传统产业优化升级的目的。

2013年以来，我市累计实施环保治理重点工程2480项，总投资123亿元。2014年，我市实施“五个行业”359项治理工程。截至2014年底，化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物3项指标提前一年完成“十二五”减排任务。

2015年，安排实施856项减排治理工程，包括工业减排100项、钢铁电力中控系统建设及升级改造128项、农业源减排542项、自动监控设施建设86项。截至目前，已完工798项，完成率达到93%。项目全部完成后，预计化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘分别削减18427吨、1909吨、48504吨、8718吨、2740吨。

实施燃煤电厂超低排放升级改造是着力治污的有力举措。我市有17家燃煤电厂，总装机容量516.3万千瓦。2014年，全市燃煤电厂耗煤1372万吨，占全市煤炭消耗总量的21.8%，排放二氧化硫41268吨、氮氧化物51759吨、烟尘8539吨，分别占全市排放总量的24%、25.6%、2.9%。2015年，我市对这17家燃煤电厂48台机组实施脱硫、脱硝、除尘升级改造工程144项，工程量在全省第二。实施燃煤电厂超低排放升级改造，火电机组实行超低排放标准为烟尘10毫克/立方米、二氧化硫35毫克/立方米、氮氧化物50毫克/立方米。通过升级改造，17家燃煤电厂全部达到超低排放标准后，年可减少二氧化硫排放34046吨、氮氧化物排放38819吨、烟尘排放4269吨。

环保产业：迎来发展新机遇

“十二五”期间，我市注重绿色增长、低碳发展，做到钢铁产能一斤不增、“两高一资”项目一个不上、低效益投资一寸土地不占、淘汰落后产能一招不让，大力发展循环经济、环保产业。

2014年，我市制定出台《关于支持节能环保产业加快发展的十五项措施》，谋划建设邯郸节能环保产业园、河北桑德循环经济产业园等5大节能环保产业园区，着力培育河北高晶电器设备有限公司等21家节能环保骨干企业，强力推进卓达新材料科技集团邯郸有限公司投资建设的卓达新材料科技产业园等24个重点项目，提出“到2017年全市节能环保产业销售收入比2010年翻两番”的奋斗目标。2015年全市解放思想大讨论动员会议上，市委书记高宏志明确要求全市要紧紧抓住“十三五”重要战略机遇期，着力打造超千亿元节能环保产业集群，为全市节能环保产业发展指明了方向，注入了新的动力。

截至目前，5大节能环保产业园区已入住企业数量40余家，累计实现销售收入54亿元；21家骨干企业累计销售收入35.7亿元；24个节能环保重点项目完成投资65.19亿元，9个项目竣工投产。据不完全统计，目前我市从事节能环保产业的企事业单位达到252家，预计2015年可实现销售收入270亿元。

“十二五”期间，我市顺利通过国家有关部门和专家评审、验收，成为国家循环经济试点示范城市和国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市；魏县再生资源回收利用基地成为全国第二批资源综合利用“双百工程”示范基地；邯郸节能环保产业园列入全省5家节能环保专业园区创建计划之一，河北桑德循环经济产业园列入全省3家“城市矿山”示范基地创建计划之一，邯郸派瑞电器有限公司、邯郸全有生态建材有限公司公司列入全省30家节能环保骨干企业创建计划，为我市打造超千亿元节能环保产业奠定了坚实基础。