邯郸肥乡：快中求好谋跨越

日前召开的邯郸肥乡县委十届十次全体（扩大）会议确定了“十三五”期间全县经济社会发展主要目标，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，实现“两个领先、两个翻番、一个全面”。“两个领先”是主要经济指标保持高位增长，增长速度处于全市领先水平；绿色发展水平明显提高，公众对生态环境的满意度处于全市领先水平。“两个翻番”是全社会固定资产投资、公共财政预算收入比2015年翻一番。“一个全面”是到2020年全面建成小康社会。围绕这个目标，该县全力打好重点项目建设、招商引资、美丽乡村建设、扶贫开发、乡域经济发展、城镇化建设“六大”攻坚战，确保今年全县生产总值增长实现10%以上，全部财政收入、一般公共财政预算收入分别增长15%和12%以上，固定资产投资增长16%以上，城镇和农村人均可支配收入分别增长10%以上，实现“十三五”高点起步、强势开局。

以提升项目实效为重点，全力增强经济发展后劲。围绕培育壮大主导产业目标，以经济开发区为平台，促进规模集群发展、不断做大做强，增强县域经济增比进位的核心竞争力。全力推进国电邯郸东郊热电等重大项目建设，瞄准主导产业，精心谋划、筛选一批战略性优质项目，充实优化项目储备库，形成良性循环的项目接续格局。谋划启动“企业成长计划”，通过实施苗圃、雏鹰、巨人等工程，对不同发展层次的企业进行梯度培育。特别对丛台酒业、远达车辆等行业龙头企业，给予“一企一策”的个性化扶持措施，确保相继涌现一批上市企业和产值超5亿元、超10亿元企业。加快电子商务进农村综合示范县建设，依托阿里巴巴、京东、哈牛网等平台和平原电子商务产业园，推动电商集聚发展，打造电商知名品牌。

以强化县城带动为重点，深入推进新型城镇化建设。按照“小县大县城”发展理念和“邯郸东扩、肥乡西进”发展思路，加快309国道改造升级、惠安路西延、新兴街南北延等道路建设，拉大县城框架。加快实施集中供热、供气等基础设施建设，加强公共服务和休闲娱乐设施配套，不断完善城市功能。实施“蓝天碧水”工程，精心打造“城小公园大、城在公园中”良好生态，让群众充分享受到与自然亲近的舒适感。加快推进以现代仓储、现代商贸、现代物流为主的重点项目建设，推动金田阳光义乌小商品城等商贸市场群和城市综合体建设，深度对接北京程控物流中原物流交易结算中心项目，打造现代枢纽型商贸物流产业聚集区，建成区域性商贸物流中心重要基地。

以美丽乡村建设为重点，全面夯实“三农”工作基础。围绕改造提升与产业发展相促进、村容村貌与精神风貌双提升，持续规范实施农村保洁市场化管理，推进民居改造、污水治理等12个专项行动，打造一批“四化四美”示范引领精品村和多条亮点纷呈的精品线路，推动美丽乡村从“一处美”迈向“一片美”。围绕建设省级现代农业示范园区目标，聚焦邯郸主城区市场供需，推进农业发展向城郊型转变，加快特色优势产业规模化、标准化、市场化和品牌化建设，催生农业新产业、新业态。

以做强乡域经济为重点，释放县域发展内在潜力。按照“一村一品、多村一品、一乡一业”要求，科学谋划特色产业定位，不断增强乡域经济竞争力和影响力。加强农村劳动力技能培训，扶持农户开展庭院特色种植、养殖，兴办家庭手工作坊等，使庭院经济成为农民增加收入的重要渠道。鼓励创业创新，培育壮大乡村经济能人队伍，激发各类发展主体蕴藏潜能。推进乡镇综合改革试点工作，破解村级集体经济薄弱难题，确保每年有20%以上村实现集体经济零的突破。

以精准扶贫脱贫为重点，确保如期实现稳定脱贫。实行县级领导带头包难村包穷户、工作队驻村帮扶，坚持“扶贫”与“扶智”、“输血”与“造血”并重，加强职业技能和实用技术培训，不断提高发展的内生性和持续性，提升贫困群众的自我发展能力。推进县乡村三级金融服务网络建设，加大精准扶贫专项贷款等金融扶贫支持力度，让有限的扶贫资金变成致富的源头活水。

以保障改善民生为重点，推动社会事业全面进步。实施创业就业扶持、社保扩面提标、城乡居民收入提升等工程，千方百计增加就业岗位和就业机会。推进城乡低保家庭医前医疗救助和“一站式”即时结算服务制度，打通各类困难群体供养救助“绿色通道”。坚持教育优先原则，实施品牌学校创建工程。实施“文化惠民”工程，组织开展“文化乐民”活动。推进法治肥乡、法治政府、法治社会一体化建设，加快建设“三网合一”的立体化防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，提高群众满意度。（李运强）