【人民网】京津冀产业协同迄今为止最大的项目4月3日将开工 北汽新厂为何落户沧州

北京现代第四工厂将于4月3日在河北沧州开工。这一未来预计年产整车30万辆的现代化大型工厂，既意味着北京市最大的单一制造企业在燕赵大地落地生根，也标志着京津冀协同发展战略启动一年来，产业协同迄今为止最大的项目正式揭开面纱。

北京现代是北汽集团旗下的龙头企业，这是其首次在京外地区投建工厂。为何选择河北？为何选择沧州？北汽集团董事长徐和谊说：“我们是顺势而为，在有效助力京津冀产业一体化建设、疏解非首都核心功能的同时，也开启北汽集团发展的新征程。”

事实上，北京现代新厂在渤海之滨的动工，既充分展现了北京河北两地资源禀赋的优势互补，贯彻了协同发展、互利共赢的中央要求，也折射出北京企业在应对经济新常态、疏解非首都核心功能的战略抉择。

落子沧州，打造百万产能汽车产业

北京现代原有三座工厂均位于北京市顺义区，距河北沧州，有200多公里。跨越这200公里，并不简单。

世纪之交，北汽集团与韩国现代合作，成立北京现代。短短数年，北京现代从后起之秀成长为国内主流车企，2014年10月，累计产销突破600万辆，目前拥有三座整车工厂、三座发动机工厂，整车年生产能力达到105万辆。但是，十多年来，北京现代一直面临着产能瓶颈的限制，“每年都是供不应求”。

“产一辆、销一辆”的汽车工厂，既有税收，又有就业，无疑是“香饽饽”，各地政府都热烈欢迎。北京现代第四工厂定址沧州之前，前来“提亲”“说媒”的城市，踏破了北汽的门槛。最后选择沧州的原因，徐和谊的解答是，推动京津冀产业一体化、实现产业新布局。

在北汽看来，沧州优势有三：一是区位，距北京200公里，距天津100公里，距石家庄、济南均为220公里，这一地理位置使它对周边大城市有较好的辐射力。二是交通，拥有京沪、京九等5条铁路干线，京沪、津汕等7条高速公路，乘京沪高铁到北京仅需51分钟，到天津30分钟，到建设中的北京第二机场只有1个小时车程。三是港口，拥有130公里的海岸线和20万吨级的黄骅港，远期年吞吐量达5亿吨以上，是一个便捷的出海口。就汽车企业而言，也看中沧州不远的天津、保定和泊头市的汽车零部件配套能力。

根据北汽规划，北京现代沧州工厂占地面积191万平方米（2868亩），预计2016年12月落成，首期投产一款经济型轿车和一款SUV（运动型多用途汽车）改款车型，整车年生产能力将达30万辆，发动机年生产能力将达到20万台，预计年销售收入360亿元。

这将是北京现代最先进最绿色的工厂，在车身车间、涂装车间、发动机车间规划中，各类机器人数量将超过目前的第三工厂；绿色物流，针对大型部件将更大规模地采用桥式自动运输；实现“三废”（废气、废水、废弃物）绿色排放与回收；能源方面，采用高效低能耗的先进设备，并使用智能电力管理系统和节电型设备。

北汽产业布局，不止于此。2014年底，北汽集团与河北省政府签署协议，将在河北建设近百万产能的汽车产业集群，将以北京现代四工厂和北汽集团微车基地作为“双轮驱动”，围绕整车制造产业核心，全面发展零部件、物流、服务贸易、金融、对外出口等全产业链经济。

优势互补，助力京冀两地互利共赢

对于北京现代第四工厂的落户，河北和沧州也兴奋不已。“这对加速我市产业转型和结构优化调整具有重要意义。”沧州市委书记商黎光说，这一项目，是中央推动、河北和北京贯彻落实京津冀协同发展战略的成果。

企业也有共识。徐和谊说：“任何企业的发展，不但需要与企业自身发展战略相吻合，与所属行业产业大的发展趋势相吻合，还应把握时代脉搏，顺势而为。”

北京，人口、资源、环境问题日益突出，汽车企业扩大产能存在瓶颈，但出京设厂，过去也有顾虑。河北，钢铁产业实力雄厚，高端制造行业发展相对滞后。沧州，汽车及零部件产业20年发展初具规模，但企业规模普遍较小，自主研发能力较弱。京津冀协同发展战略为几重难题“解了套”。

“一般人认为，对在北京的制造企业，京津冀协同发展主要是挑战。但我认为，不仅是挑战，更是机遇。”徐和谊说，深刻理解北京日益突出的人口、资源、环境问题带来的发展制约，要求我们从转移和转型两个维度同时着力，拓展我们的发展空间。转移，就是利用国内不同区域发展水平的梯级差异，将不适宜继续在北京地区生产的产品转移出去，降低资源使用成本；转型，就是通过技术创新和商业模式的创新，占据产业链和价值链的高端，提升价值创造能力。

商黎光分析，对沧州而言，这一项目将填补沧州整车和关键零部件制造的空白，整合当地传统汽车行业，带动提升汽车及零部件制造业发展水平，成为沧州又一主导产业。同时，还能够进一步发挥沧州现有港口、资源和产业优势，带动化工材料、机械装备等传统产业发展。

区域经济研究人员认为，把视野扩展到整个河北，北京现代第四工厂的建设，一方面对于发挥河北东部和天津环渤海湾的海运及钢铁产业优势，提升河北汽车及相关产业的科技水平，带动河北汽车行业发展，扩展河北汽车产业链具有重要作用；另一方面将带动河北汽车消费水平，实现汽车消费产业升级换代；同时，还将有效促进河北当地就业及人才输入和培养。

但是，毋庸置疑，在沧州建厂相对在京建厂既有要素成本优势，也有汽车工业基础相对薄弱、人力资源储备不足的劣势。比如顺义有首钢的冷轧厂可以提供车用钢板，但河北钢铁产量虽大，适用的钢板却少。又如新工厂的工人都将从河北当地招聘，对合格技工需求量大。

对此，商黎光介绍，沧州市现有大中院校13所、技能培训机构27个，将围绕落户企业的需要，加强技工培养、培训，提供充足的用工保障。至于车用钢板的供给和零部件的配套，徐和谊相信，河北企业不会无视这个市场，“希望经过几年努力，当地补上短板。这需要一个过程，正体现了京津冀系统发展的带动效应。”

输出产能，企业升级促进首都转型

北京现代第四工厂是北汽集团的增量产能，未来，北汽现有在京产业存量是否会疏解到河北等地？徐和谊回答说：“我们将根据中央的指示精神和北京市的部署要求，以及北汽集团发展的需要，进行决策。”

过去北京未提“经济中心”，但却是事实上的北方“经济中心”。如今，北京明确“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新”的定位和“国际一流和谐宜居之都”的建设目标，“疏解非首都核心功能”，成为必然之举。以北汽为代表的首都制造业企业如何应对？

沧州新工厂的开工显示出，在此大背景下，产业转移、功能疏解是必由之路。徐和谊说，北京要放弃发展“大而全”的经济体系，构建“高精尖”的经济结构，要求我们通过产业转移和产业升级的“腾笼换鸟”，实现由传统的制造型企业向制造服务型企业和创新型企业转型的“凤凰涅槃”。

徐和谊介绍，北汽今后在北京的发展重点将是高端整车制造、新能源汽车制造、技术研发创新中心、销售和售后服务中心。“北京是国内技术人才最丰沛、技术水平最先进、技术资源最密集的地方。我们要发挥这个优势，提升自主创新能力，大力加强新能源汽车的研发与产业化。”伴随“互联网+”的趋势，北汽与互联网企业的合作也已开展。

屏蔽此推广内容去年，北汽实现纯电动轿车上牌5500辆，居国内第一，全球第四。发挥首都作为全国科技创新中心的辐射作用，北汽新能源的研发生产，不局限在北京，也必然会延伸到沧州，延伸到河北。商黎光介绍，到2018年，预计沧州全市整车制造能力达到100万辆，其中包括10万辆新能源乘用车。

以北汽为代表，在京津冀协同发展战略背景下，北京疏解非首都核心功能的步伐正在加速。去年，北京制定实施新增产业的禁止和限制目录，搭建了30个产业疏解合作平台，推进产业转移疏解项目53个。今年，对不符合首都城市战略定位的功能和产业，将逐一列出清单，拿出具体方案，尽快组织实施。

北汽新工厂落户沧州，证明北京对外疏解的产能，不是污染产业，也不是落后产业，只是不再符合城市战略定位。未来，必将有更多这样绿色、先进的“北汽新厂”落户河北大地，也将有一个建设得更好的中国首都。（完）