统筹兼顾全面推进五城建设

　中共吴桥县委书记 刘振华

　　当前，“五城建设”的惠风正在沧州大地劲吹，成为今后一个时期沧州发展的总方向、总目标和总抓手，充分体现了市委、市政府胸怀大局、把握大势、只争朝夕、积极作为的使命担当。

　　围绕实施“五城建设”战略，吴桥县委、县政府迅速成立了“五城建设”领导小组，出台了吴桥县五个专项《三年行动计划》，坚持做到了学在深处、谋在新处、干在实处、走在前列。“学在深处”，就是从深刻理解“五城建设”的精神实质入手，认真把握“五城建设”的战略意义、核心要义与基本要求。“谋在新处”，就是结合吴桥实际，从解放思想、寻求突破入手，把吴桥“五城建设”《三年行动计划》谋划好，明确方向，规划路径。“干在实处”，就是从找准切入点入手，在抓重点、抓难点、抓薄弱环节上狠下功夫。“走在前列”，就是从对标先进，补齐短板入手，只争朝夕，奋发有为，把各项工作落到实处。

　　以“创新之城”建设贯穿始终，推动“五城建设”提质。要在“创新之城”建设上力求新突破，提升发展竞争力。一要牢牢掌握发展理念创新。坚决贯彻落实十八届五中全会关于“四个全面”“五位一体”和创新、协调、绿色、开放、共享“五个发展”理念，以及省委八届十二次全会提出的转型发展的理念，正确摆布“对接京津”与“全面开放”的管理，实施“借德（州）兴吴”战略，用新的发展理念引领全县经济社会又好又快发展。二要紧紧抓住科技创新。重点实施“科技兴企”战略，通过科技型中小企业成长计划、高新技术产业倍增工程、传统优势产业升级改造、现代农业科技创新、创新创业服务平台完善、知识产权创造应用等六大工程，提高企业发展的科技含量。三要大力推进体制机制创新。深化行政审批制度改革，引入市场竞争机制，在基础设施、公共服务等领域，积极推进投资主体多元化。树立正确用人导向，按照总书记提出的好干部五条标准选人用人，坚持五湖四海、任人唯贤，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

　　以“产业之城”建设为核心支撑，带动“五城建设”提速。要紧紧扭住“工业强县”战略不动摇，以项目建设为抓手，加快推进新型工业化进程，加快经济规模扩张和产业结构优化升级步伐。努力在“产业之城”建设上有新作为，提升规模实力。按照“抓招商做大经济总量、抓技改做优现有存量、抓运行增加企业效益、抓园区壮大发展平台、抓服务创优发展环境”的思路，围绕机械装备制造、汽车配件加工、橡胶橡塑和新型建材等四大产业，重点抓好“三区”（主城区、开发区和宋门工业园区、杂技大世界景区）、“两个走廊”（104国道和运河之间以杂技旅游为核心的第三产业经济走廊、冀鲁连接线经济走廊）和“对接德州的两个综合开发区”（对接德州天衢工业园的宋门工业园区、对接德州高铁的杨家寺经济综合开发区）等几个组团建设。确保到2017年，实现三次产业均衡发展，规模以上工业企业增加值达到12亿元，万元GDP增加值综合能耗年均降低4%，技术创新对产业发展贡献率年均提高1个百分点。

　　以“文化之城”建设为精神源泉，激发“五城建设”活力。依托独特的杂技文化资源，以做大做强杂技文化产业为抓手，构建大旅游格局，培育现代服务业，把文化旅游作为新的支柱产业来打造，在“文化之城”建设上力求新跨越，提升品牌影响力。积极打造一台杂技主题精品综艺晚会，加快推进杂技大世界创“5A”级旅游景区，全力推进“以建设杂技文化产业园区，打造文化古迹、杂技民俗旅游带，开发农业采摘休闲观光带，打造运河文化休闲带”等为内容的“一园三带”产业基地建设，大力实施公共文化服务体系建设提升、文化遗产保护开发等七大工程16项具体工作，提升“杂技文化之城”内涵。同时，将对城市规划布局、建筑风格、主题公园、文化广场、人文景观等加以历史再现和创新体现，把黄河路建设成为杂技文化观光大道，新增城市杂技雕像10处，提升城市文化品位，擦亮城市文化名片。力争到2017年底，实现全县公共文化设施建设和管理水平达到省公共文化服务体系示范区标准，全县文化产业增加值年均增长20%以上。

　　以“绿色生态之城”建设为平台，厚植“五城建设”新优势。围绕“杂技之乡，绿色吴桥”的城市定位和“绿色、生态、舒缓、宜居”的目标，坚守发展和生态两条底线，以生态约束倒逼发展转型，以发展转型保障生态改善，在“绿色生态之城”建设上创出新特色。以美丽乡村重点片区建设为抓手，做好“水”和“绿”的文章，全力加快“水网、绿网”生态体系建设，加大植树造林和农村面貌改造提升力度，做到把“生态之城”建设与城镇化建设、美丽乡村建设、农业产业化、扶贫攻坚、民俗旅游及环境治理紧密结合起来。同时，谋划实施开发区14万平方米草坪新植、县城三条主干道绿道绿廊、千亩绕城森林公园风景区等建设，大力提高全县森林覆盖率，打造幸福、美丽新吴桥。

　　以“好人之城”建设为载体，凝聚“五城建设”正能量。通过加强政德建设、提升行业文明、加强道德养成、恪守执法之德，注重以文化人，努力打造务实阳光的政务环境、公平诚信的投资环境、亲善和美的人际环境、公开公正的法制环境、文明儒雅的文化环境，在“好人之城”建设上力求拓宽新领域。将充分利用社会主义核心价值观涵育基地，广泛开展核心价值观宣传教育活动，进一步加强精神文明建设和公民道德建设，健全“最美吴桥人”三级联创评选机制，大力弘扬“勤劳善良、崇文精艺、立德守信、开放包容”的“吴桥精神”，营造“勤劳、善良、纯朴、包容”的社会风气，打造“好人之城”建设品牌。

　　转变工作作风，抓好工作落实，是实现“五城建设”美好愿景的根本保障。吴桥将立足发展实际，坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，解放思想，用心谋事，横下一条心，积极破解制约发展的突出矛盾和问题；抢抓机遇，用力干事，铆足一股劲，在经济社会发展关键领域实现重点突破；强化干部队伍保障，以勇于突破、敢于担当的精神，夙兴夜寐、一往无前的干劲，打破惯性思维和资源依赖，真正做到忠诚、干净、担当、干事，以领导干部的辛苦指数换取老百姓的幸福指数，为建设“经济强市、美丽沧州”作出积极贡献。