乘“解放思想”东风 谱“五城建设”新篇

沧州市副市长、任丘市委书记 田金昌

　　“五城建设”是沧州适应经济发展新常态的必然要求，是抢抓京津冀协同发展等重大机遇的现实选择，是打造科学发展、绿色崛起“升级版”的总纲领。任丘市把“五城建设”作为统揽全局、贯穿全年的主线，以五个专项《三年行动计划》为指引，以“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论为契机，聚焦重点，精准发力，努力谱写“五城建设”新篇章。

　　加大解放思想力度，提高“五城建设”标准。思想解放的力度决定发展的速度和质量。深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，以思想大解放推动规划策划水平大提高，在顶层设计上提高“五城建设”标准。一是扫除思想“拦路虎”。按照“八破八立”要求，通过召开常委（扩大）会、中心组学习会，深入学习省、市会议和领导讲话精神，结合任丘实际，认真研究“五城建设”五个专项《三年行动计划》等相关部署，邀请清华、北大、国家发改委宏观经济研究院、中规院等院校专家学者就解放思想、扩大开放等内容作专题报告，组织干部赴江苏宜兴、浙江嘉兴、福建福清等地对标学习，扫除干部队伍中存在的畏难等靠、精力分散、封闭保守、不敢担当等突出问题。二是清晰规划“路线图”。与清华大学合作开展新型城镇化和城乡统筹系列培训班，将城乡建设、产业发展、社会事业、土地利用、生态环保等“多规合一”列入中心组学习内容，学习专业知识，提高规划水平，指导编制城乡总规、23个专项规划、“十三五”规划及白洋淀产业新城系列规划，确保规划高端编制、全域覆盖、有机衔接，为推进“五城建设”绘制高标准路线图、施工图。三是精准确定“坐标点”。围绕省、市在京津冀协同发展中的功能定位，立足任丘毗邻京津、坐拥白洋淀、“三华鼎立”、产业雄厚等多重优势，明确打造京南G45科技成果转化试验区“南大门”、沧州对接北京“桥头堡”、石津和大广高速交叉区域“引爆点”的发展定位，找准坐标，精准发力，推进“五城建设”。

　　加大抢抓机遇力度，加快“五城建设”速度。好风凭借力，发展正当时。按照“大开放、大开发、大建设、大发展”要求，抢抓京津冀协同发展、“一带一路”、创新驱动等战略机遇，深入落实五个专项《三年行动计划》，突出重点，精准突破，时不我待地推进“五城建设”。加快创新之城建设方面，坚持以创新增动力、以创新谋未来，统筹推进科技创新、管理创新、金融创新、网络创新和会展创新。与河北工大合作举办全国首个县级创新工程师培训班，努力打造国家创新方法应用示范市；与省科协、河北工大合作，加快创新大厦、创客基地等创新平台建设，促进大众创业、万众创新；实施中小企业科技“十百千工程”（重点支持100家现有科技型中小企业做大做强；2015年申报科技型中小企业1000家；2016年争取“四个十”目标：10个以上高科技企业，10个以上全省或全国著名商标，10个以上三板上市签约企业，10个以上有影响的发明专利）；通过引进金融机构、加快企业上市、推行PPP融资模式等途径，在金融创新上迈出新步伐；办好“中国·白洋淀采暖博览会”“中国（任丘）三轮车、新能源汽车及零部件展览会”等会展活动，大力发展会展经济；面向城市、企业、机关广泛推行6S管理，提高各领域科学化管理水平。加快产业之城建设方面，坚持内涵式发展，围绕做大做强石化主导产业，改造提升玻纤、摩托车等传统产业，加快培育智能装备制造、通用航空、汽车生产等新兴产业，与中国航天科工二院、北师大、北京林业大学、北京丰台区南苑村等单位积极对接，推动红星美凯龙、东星建材城、韩国橘子工厂、北师大附校、房车生产等项目快落地、快建设，努力构建结构优化、集约高效、绿色环保的现代化产业体系。加快生态之城建设方面，以“淀边生态市、清洁能源城”定位为引领，以2017年创建国家级园林城市、卫生城市、文明城市为目标，大力实施城市建设三年攻坚行动，加快推进大广高速北引线、津保线南绕城等重点道路和扁鹊公园、张华绿色公园等公园游园建设，以及景观绿化、雨污分流、集中供热、河渠清淤等基础建设，把城市做大做强做美。积极申报国家海绵城市和地下综合管廊试点城市，提升城市开发建设水平。坚持城乡统筹，以白洋淀连片美丽乡村建设为带动，以市级领导分片包村机制为保障，以天清水清地清业清为目标，每年投入5000万元用于城乡环卫一体化，每年建成一批精品片区和“省级美丽乡村”，加快实现美丽乡村建设全覆盖。加快文化之城建设方面，坚持把扁鹊、韩婴、雁翎、石油等特色文化和白洋淀资源优势，融入城市建设、旅游经济等各个方面，擦亮任丘特色文化名片。加快好人之城建设方面，全力开展文明创建、“最美任丘人”评选等活动，抓好爱心驿站、志愿者队伍建设，让城美人更美。

　　加大奋发作为力度，打造“五城建设”队伍。打铁还需自身硬。按照“三严三实”要求，努力打造充满激情、勇于担当、奋发作为的干部队伍，为“五城建设”提供坚实组织保障。一是加强作风整治。聚焦“一种情绪、三种主义”及15种“不严不实”问题，开展“三严三实在一线”活动，把严作风、实要求向乡村基层、工作一线延伸，先后召开征地拆迁、信访稳定、美丽乡村、安全生产等“三严三实在一线”现场会，通过一线剖析、一线部署、一线督导，坚决打好非访治理、拆迁征地、重点工程推进等攻坚战，确保“五城建设”持续推进、全面突破。二是抓好干部选用。完善推行“定量考核、述职评价、差额比选、动态管理”干部考评选用体系，在“五城建设”一线选干部、用干部、检验干部，通过群众推选、团队推选、评委专家推选、实绩综合评定等一套科学机制，将一批“敢干事、勇担当、干成事”的年轻干部选拔到重要岗位，树立起正确的用人导向。三是建强基层组织。主动对接北京丰台区南苑村，与任丘西大坞村结成友好对子，邀请南苑村党支部书记陈建生对任丘的村干部进行培训。深入开展“包百村、联百企、帮千户”系列活动，谋划实施基层党建“十百千”工程，优化队伍结构，提高基层组织推进“五城建设”的能力和水平。

　　加大协同发展力度，扩大“五城建设”成果。把京津冀协同发展与“五城建设”相融合，精准定位功能、打造平台、承接产业，助力“五城建设”。一是携手华夏幸福，打造白洋淀产业新城。与华夏幸福合作，全力推进北部5乡镇、290平方公里区域开发，建设白洋淀产业新城。加快规划馆、直通白洋淀景观大道、玻纤产业园等工程建设，尽快出形象。抓住省支持国别园区建设的新机遇，加快通用航空产业园、中荷生态城建设，争取纳入全省中外合作国别（地区）产业园区序列。积极与北京的区县进行战略合作，发展新兴产业集群。二是携手华北石化，打造现代石化基地。把任丘开发区与石化基地整合为一体，统筹谋划，加快开发区申报国家级开发区步伐。以千万吨炼油项目为核心，抓好任京航空煤油输送管线、任丘热电二期、华港燃气二期等重点工程，对接京津引进一批下游精细化工项目，建设绿色、循环、低碳的炼化一体化现代石化基地。依托千万吨炼油项目，生产主供北京的国V汽油、航空煤油，支持华北油田实施煤层气、LNG“倍增计划”，努力打造京津冀清洁能源基地。三是携手华北油田，打造华油智慧新城。加快与华北油田、华夏幸福合作步伐，以省特批华油的2000亩地为起步区，融入海绵城市、综合管廊、智慧城市、绿色环保、生态宜居等现代理念，高标准打造40多平方公里的西部智慧新城，力争成为全省新型城镇化与城乡统筹、现代智慧城市、海绵城市建设的示范性工程。