献县创新“人防+技防”构筑平安网

　　本报讯（记者马志辉）今年以来，献县全面加快“平安献县”建设进程，立足实际，以“四个一”工作机制、社会矛盾纠纷网格化管理、视频监控全覆盖工作为主要抓手，通过建立巡逻防控和视频监控相结合的立体化社会治安防控体系，形成“治安‘天眼’上面看，地上巡逻队员转”的防控格局，为全县百姓构筑起了平安网。截至目前，全县刑事案件、治安案件发案率同比分别下降29.2%、83.3%，群众安全感和满意度显著提高。

　　献县农村人口占85%，针对当前农村治安管控力量相对薄弱、案件多发、群众反映比较强烈的现状，献县在农村推行“一村一警一员一队”工作机制，即每村配备一名“村警”，由县公安局正式民警兼任；每村配备一名治安员，由本村村民担任；各村按照全村人口总数30%的标准组建村级巡防队，负责本村24小时巡逻防范和治安信息搜集上报工作，每天执勤巡逻人数不少于10人。村村建立巡防组织，实现了农村治安从“碎片治理”向“系统治理”、从“单一治理”向“综合治理”的转型。前10个月，在“村警”、治安员和巡逻队的相互配合下，全县排查化解民间纠纷234起，破获“两抢一盗”刑事案件263起，抓获犯罪嫌疑人217名；查处治安案件545起1055人（次）。

　　推行社会矛盾纠纷网格化管理模式，从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生。在县政府组建了医患、劳资、交通事故、法院诉前调解四个行业性调解中心，负责全县重大矛盾纠纷的调处化解工作；在乡镇按照人口总数每5000人配一名调解员的标准，组建乡镇人民调解委员会，负责辖区内社会矛盾纠纷的排查化解工作；在村配备1至3名调解员，由本村威望较高、热心调解工作的村民担任，对村内矛盾纠纷及时发现、及时介入。目前，全县已建立各级人民调解委员会605个，聘请调解员1536人，基本实现了“小事不出村，大事不出乡；矛盾不上交，就地化解”的工作目标。

　　向科技要平安，空中织密“电子眼”，让罪犯无处遁形。早在2012年，献县就投资800万元建成了“视频监控网”，覆盖全县500个村，共安装视频探头5243个。但由于后期维护不力，断电、设备损坏现象时有发生，视频监控没有发挥应有作用。基于此，献县创新思维，充分借鉴先进地市经验，向社会购买服务，深入推进“平安献县视频监控全覆盖”工作。今年1月，献县政府与沧州联通公司签订合作协议，创新实施了“电信公司出资建设维护——政府租用——公安使用”的新模式。目前，一期工程已完成，共新建更新200万以上像素的高清视频监控点位420个，300万以上像素的高清治安卡口43处。据统计，自5月运行以来，视频监控网络已协助破获刑事案件47起、治安案件58起、交通肇事案件62起，协助实施救助服务76起。