梁立敏委员：搭建河北省贫困地区创业服务体系

讯(燕赵都市报记者王丽)“调查发现，我省贫困地区在建设农村创业服务支撑体系上存在短板。”9日下午，省政协十一届四次会议在省会河北会堂举行第二次全体会议，梁立敏委员登台发言，建议加快推进我省贫困地区农村创业服务支撑体系建设。

他说，政府要主导构建政策支撑平台，尽快出台并实施涉及易地搬迁、金融支持、医疗救助、低保保障等优惠政策，以扶贫攻坚“1+N”配套文件，构建政策支撑体系。同时，完善贫困地区基础设施建设，高规格规划路网建设，提高农村公路建设补助标准，加快完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路的建设任务；加强贫困地区重大水利工程、节水改造等水利项目建设，实施农村饮水安全巩固提升工程；推进贫困地区农网改造升级，提升农网供电能力和供电质量。“由于贫困县的涉农金融机构体量小、信贷业务能力有限，很难在当地的扶贫攻坚中发挥好金融扶贫作用。”梁立敏委员建议，省有关部门应积极推进农村金融创新；支持农村电商龙头企业取得第三方支付牌照，推进农村普惠金融发展。

梁立敏委员建议推进贫困地区农村电商全覆盖。一是加快推进贫困地区农村宽带网络建设，依托阿里巴巴“千县万村”计划，大力实施电商扶贫工程。以架设4G基站、提高宽带入户的比例和开通免费WIFI等手段，着力解决贫困地区群众信息不灵、沟通不畅等实际问题；二是制定“农村电子商务全覆盖工程”总体规划与实施意见。把“好乡亲365”等农村电商平台建设列入河北省“十三五”发展规划；三是推进我省“互联网+扶贫”行动，建立社会扶贫网络信息平台，加快推进实现全省的“一村一电商服务站”；四是加强贫困地区电商人才培训，对贫困户开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。探索“互联网+金融扶贫”“互联网+旅游扶贫”等模式，培育贫困地区新型市场主体。

建议政府适度对外开放(如旅游、种养殖业等扶贫项目)扶贫资源，运用政府购买公共服务、PPP合作等形式，鼓励社会组织的闲散资金投入到扶贫开发项目中；政府与社会组织签订《合作扶贫框架协议》，社会组织按照社会经营理念，帮助扶贫对象可持续利用土地和水资源，改善农民对土地、林业等自然资源的管理体系。