北戴河新区法院成立一年多受理案件729件

　　燕赵都市报冀东版记者 李延利

　　自2014年10月成立至今，秦皇岛市北戴河新区法院走过了一年多的历程，10月28日，新区法院举行新闻通报会，发布成立以来各类案件的受理情况，分析各类案件特点或成因，寻求重点案件规律，为我院今后审理案件，化解各类矛盾纠纷提供支撑，并争取社会各界力量支持，共同维护全区稳定和发展。

　　据了解，自2014年10月以来，该院共受理各类案件729件。其中，刑事案件23件，民商事案件521件，执行案件185件。在受理的刑事案件中，故意伤害7件，危险驾驶4件，交通肇事3件，盗窃2件，放火1件，其他四类犯罪案件各1件。在受理的民商事案件中，占比较大的纠纷分别是：机动车交通事故责任纠纷76件、买卖合同纠纷62件、离婚纠纷52件、劳务合同纠纷35件、民间借贷纠纷32件、金融借款合同纠纷14件，商品房销售合同纠纷25件、商品房预约合同纠纷13件、商品房预售合同纠纷6件，房屋买卖合同纠纷4件，提供劳务者受害责任纠纷11件。在受理的执行案件中，占比例较大的主要有三类案件，一是机动车交通事故责任纠纷案件；二是借款合同纠纷案件；三是提供劳务者受害责任纠纷案件。

　　发布会上，主办方就这些案件的主要特点、成因做了综合分析，并提出了相关建议。

　　【交通事故类纠纷居高不下。】北戴河新区处于旅游胜地，车流量较大，特别是暑期，外来人口急剧增多，道路拥挤，是交通事故多发期。而在旅游淡季显现的路宽人少，很多司机麻痹大意，行驶速度加快，也常常导致事故的发生。在几个多发事故路段，绝大多数交通事故都是由于不遵守交通规则而引起的，所以遵守交通规则是从源头上降低事故发生率的主要措施。据了解，此类纠纷一旦发生，进入执行阶段，申请执行的案件都是损失比较严重的案件，除保险公司承担的责任外，需要由对方车主或司机承担的赔偿金数额都较大，常常会因当事人不具备赔偿能力而导致执行不能。

　　【离婚案件女性维权能力差，案件呈现低龄化。】在已受理的离婚案件中，作为一方当事人的妇女同志，认知能力、文化水平都较低，法律意识淡薄，诉讼能力较差，存在把矛盾交给法院、让法官裁决的习惯。同时，财产分割通常是离婚案件的焦点和难点，因传统的家庭模式依然普遍，在家照顾家庭、老人和孩子的妇女，一般不掌握男方在外面的事业和收入的具体情况。离婚诉讼中，女方只能要求对看得到的房产等物质进行分割，无法就婚姻关系存续期间的其他财产的分割，提供确凿的证据，所以不利于对妇女财产权利的保护。另外，离婚诉讼中，当事人低龄化，20岁到40岁的中青年占很大比重。这类人群，生活压力大，遇到困难，缺乏商量沟通，不能相互理解，不能同甘共苦；婚前了解不多，对婚后生活中产生的矛盾和遇到的问题，不能正确对待，解决方式简单、浮躁，导致夫妻双方稍有不和，就认为感情破裂要求离婚。

　　【当事人举证能力差，影响权利有效保护。】在受理的买卖合同案件中，纠纷多见于海产品的买卖。一些养殖户法律意识淡薄，销售合同不完善，拖欠货款的证据不充足。民间借贷纠纷主要体现当事人支付借款的证据欠缺，还款无记载，从而不能使自己的权利得到最大程度的保护。而商品房买卖纠纷多发，是新区案件的又一个显著特点，此类案件中，买受人多为外地人，多数案件是因履行合同不完善、不适当履行或不完全履行，导致矛盾纠纷的大量发生。法院建议，在民事活动中，当事人要特别注意证据的收集和保留。实践中，有很多当事人的证据不规范、不具体、不清楚，虽然结合实际情况和交易习惯，大部分案件都得到了法院的支持，但严格说，证据存在瑕疵，给法院裁判造成困难。还有很多当事人，不注意及时主张权利或不注意保留主张权利的证据，对诉讼时效不够重视，导致权利丧失。证据的欠缺，在劳务合同案件中显现的尤其突出。

　　被执行人执行不能或(协助执行人)不配合，导致执行难。在受理的执行案件中，占比例较大的三大类执行案件集中反映出的主要特点：一是执行不能，即被执行人确无可供执行的财产；二是难以执行，即被执行人难找，执行财产难寻，协助执行人难求，应执行财产难动。在具体案件中的表现是：

　　借款合同纠纷中不依法履行义务的，一般都是没有履行能力或恶意不履行。有的被执行人外债特别多，申请执行的只是一小部分债务，在案外仍有大量外债，除被执行人及其所扶养的家属所必需的住房、家具、生产工具、必要的生活费以外，执行人员几乎查询不到被执行人有其他可供执行的财产。另外，部分案件的被执行人故意隐匿财产，对抗、逃避执行，造成不能执行或不能全部执行。

　　提供劳务者受害责任纠纷，主要体现在劳务雇佣合同中对受害的劳务者不积极赔偿。该院所辖区域有41个行政村，沿海地区大多村民以扇贝养殖和捕鱼为主业，养殖业主、船主都是雇用工人，而在海上作业时，存在相对较高的人身危险，大多数为伤残，极少数为死亡或是失踪，涉案赔偿额较高，这些被执行人的船只和网具均属生产工具，况且渔船大部分是“三无”船只，车辆为拼装车辆，能执行的渔船燃油补助(一般一艘船补助为15000元-17000元)，对于高额的人身损害赔偿金来说只是杯水车薪，无法从根本上解决问题。更大的困难是有些具有法定协助义务的单位和个人不配合、不协助，刁难执行，甚至为被执行人通风报信，帮助其隐匿、转移财产。