孟祥伟：运用“四种形态” 推进从严治党

　　孟祥伟在全市“三严三实”专题教育党课暨领导干部警示教育大会上强调

　　秦皇岛日报讯（记者刘军）12月22日，秦皇岛市召开“三严三实”专题教育党课暨领导干部警示教育大会。市委书记孟祥伟围绕“把握运用监督执纪四种形态，推进全面从严治党，努力营造风清气正的政治生态”主题讲了专题党课。他强调，要严肃认真开展党内政治生活，突出抓早抓小，把纪律和规矩严起来，保持惩治不放松，大力整饬“为官不为”，努力营造风清气正的政治生态环境。

　　市委副书记、市长张瑞书主持会议。

　　孟祥伟指出，我们党面临的历史使命和现实任务，要求我们必须全面从严治党。党的十八大以来，习近平总书记围绕管党治党、治国理政提出了一系列新思想、新观点、新论断，中纪委认真贯彻总书记系列讲话精神，提出运用好监督执纪“四种形态”落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律。这“四种形态”高度概括了十八大以来反腐败的探索创新，科学回答了“用什么执纪、为什么监督”等重大理论和现实问题。全市各级党组织和广大党员干部一定要把思想、认识和行动统一到这“四种形态”上来，自觉强化党的意识、纪律意识和规矩意识。

　　孟祥伟强调，要实现党内关系正常化，严肃认真开展党内政治生活。长期以来，有些同志受社会不良环境和思潮的影响，使原本纯洁的党内关系变了味，严肃的党内政治生活出现了随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。实现党内关系正常化，关键要强化“四个自觉”：自觉按党内政治生活准则办事。各级党组织、任何党员，都必须严格坚持党内政治生活制度，都必须自觉遵守党内政治生活准则。各级领导干部要率先垂范，下大力解决影响党内生活正常化的各种问题；自觉用好批评与自我批评武器。批评与自我批评是我们党的“四大法宝”之一，是马克思主义政党党内政治生活的基本原则。各级党组织要认真组织召开“三严三实”专题民主生活会，深入查找不严不实的问题，高质量开展批评与自我批评；自觉开展常态化的教育监督提醒。各级党组织要从严加强对党员干部的日常教育监管，切实让“红脸出汗”成为常态；要自觉加强党性锻炼。严肃党内政治生活，贵在经常、重在认真、要在细节。必须自觉地加强党性锻炼，积极主动地参加党内政治生活和组织生活，以严格的日常监督、严肃地开展批评、严厉的“红脸出汗”实现党内关系正常化。

　　孟祥伟强调，要突出抓早抓小，切实做到把“大多数”管起来。“千里之堤，溃于蚁穴”“不矜细行，终累大德”。小节并非无害，而是一切大害的开始，在小事小节上过不了关，也很难在大是大非上过得硬。各级党组织必须把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小抓苗头，抓深抓实抓细微，努力降低小错酿成大祸的概率。抓早，就是未雨绸缪，防患未然，抓得越早越能将问题消灭在萌芽状态。各级党组织必须把教育监督、纪律处分或组织处理的关口前移，只要发现够得上纪律处分或组织处理标准的问题，就要严肃处理，切实让违规违纪的党员干部“长记性”；抓小，就是从细节抓起从小事抓起。小问题长期累积叠加，就会成为败坏党风政风、松动执政根基的大问题。要管住“小”、管住“初”，从身边的问题抓起，从常见的问题抓起，从陋风旧习抓起，从党员干部忽视而群众厌恶的问题抓起；抓常，就是常常抓、长期抓。作风建设永远在路上，“四风”问题具有长期性和顽固性，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须持之以恒、驰而不息、坚持不懈，保持露头就打、动辄则咎的高压，任何蔑视、漠视、无视党规党纪的行为，必然要受到纪律处分、组织处理。

　　孟祥伟强调，要用好党规党纪戒尺，切实做到把纪律和规矩严起来。各级党组织要结合贯彻落实新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，通过严格执纪来体现纪律的严肃性，坚决防止重错轻处，坚决阻断纪法演变。对“三类问题”要从严从重处理：一是对违反政治纪律和政治规矩问题的处理要从严从重。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。只要违反这个问题，必须从严处理、加重处分。全市各级党组织和广大党员干部必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。同时自觉按照《河北省党员干部政治纪律和政治规矩“十不准”》严格约束自己。二是对存在严重贪腐类问题的处理要从严从重。凡是存在严重贪腐问题的，在处理上必须从严从重，不管涉及到谁都要一查到底。三是对“三个时间段”顶风违纪行为的处理要从严从重，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为。要紧盯“四风”新形式新动向，持续释放越往后执纪越严的信号。

　　孟祥伟强调，要保持惩治不放松，切实把腐败存量和增量减下来。从秦皇岛市看，这几年纪检监察机关立案审查2767件，处分乡科级干部431人、县处级干部89人，无论是力度还是成效都是历史上少有的。但也应看到，有些党员干部仍然不收敛不收手，顶风作案、肆意贪腐。各级党组织和纪检监察机关必须冷静清醒，保持决心不变、保持力度不减、保持尺度不松，始终保持高压态势，发现一起查处一起，发现多少查处多少，坚决把腐败存量和增量减下来，给群众以公正交待，还党纪国法以尊严，决不允许任何人吞噬改革成果和发展红利。

　　孟祥伟强调，要下力整饬“为官不为”，切实做到把不良作风扭过来。秦皇岛的绝大多数干部群众希望看到党风政风和社会风气的好转，希望秦皇岛发展得更快一些更好一些，这是秦皇岛做好各项工作的基础。但在有些党员干部身上，还存在着庸懒散拖、不作为慢作为等问题。秦皇岛不缺战略和思路，缺的是主动作为、踏实有为的作风，缺的是事争一流、干就干成的韧劲，缺的是真想干事、真能干事、真干成事的好干部。我们要着力形成自觉践行“三严三实”的常态，把“三严三实”作为价值观念树立起来，坚决摒弃“庸、懒、散、拖、怠”的不良积习和作风，解放思想、迎难而上、真抓实干。要形成“越往后越严”的常态，以零容忍态度整饬不作为，将落实八项规定和纠正“四风”进行到底。要形成“能上能下”的常态，形成良性的用人机制，在全市形成庸者下、能者上的常态，让想干事、肯干事、能干成事的干部有用武之地。

　　孟祥伟强调，要坚持落实在行，切实把“两个责任”担起来。管党治党的责任是政治责任、政治纪律，必须扛在肩上、抓在手上。落实“两个责任”，是各级党委、纪委必须承担的政治责任，任何时候都不能含糊。各级领导班子成员特别是一把手，要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，不仅要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，更要担当从严治党、推进党风廉政建设的第一责任。就履责尽责，必须做到“五个绝对不能”：第一，绝对不能推。各级党委书记要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职、抓不好是渎职”的意识和观念，不仅要自身正、自身硬，而且要承担起管党治党的政治责任。第二，绝对不能虚。落实“两个责任”要有真真切切的内容、实实在在的举措、切实管用的行动，真抓真管、敢抓敢管、会抓会管。第三，绝对不能松。严是爱，松是害。抓班子带队伍，必须从严要求、从严管理，做到守土有责、守土尽责。第四，绝对不能散。落实“两个责任”，首先要集中精力抓好班子建设，坚决防止组织涣散、纪律松弛。第五，绝对不能软。动员千遍，不如问责一次。没有问责，责任就落实不下去。我们的党员干部要有事业心，把秦皇岛的发展看做中国特色社会主义伟大事业的一部分，为实现这个目标而努力奋斗，坚决不做“旁观者”，更不做“绊脚石”。我们的党员干部要有责任感，把对党、对人民、对这片热土的深深责任，转化为发展压力、发展动力。我们的党员干部要有忧患意识，善于把忧患意识转化为科学决策、转化为前行力量，以严实作风推进工作突破。

　　张瑞书就贯彻落实会议精神讲了具体意见。

　　会议以视频会议的形式召开。在主会场参加会议的有，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长，市检察院检察长，市直各单位县处级领导干部，市各民主党派驻会副主委，市委管理领导人员企业、中省属驻秦单位及部分重点企业、重点院校主要负责同志。各县区、开发区、北戴河新区设分会场。