各县（区）委主要负责同志学习贯彻全省组织工作会议精神体会文章摘登

主题：让秦皇岛的政治生态“山清水秀”

编者按：省委书记赵克志，省委常委、组织部长梁田庚在近日召开的全省组织工作会议上，站在全局和战略的高度，对树立正确用人导向、匡正选人用人风气、优化领导班子结构、坚持从严管党治党等重大问题进行了深刻阐述，为我们全面推进党的建设和组织工作特别是选人用人工作指明了方向、提供了遵循。会议结束后，各县（区）委主要负责同志纷纷撰文畅谈学习体会、谋划工作思路，在全市范围内迅速掀起学习贯彻落实会议精神的热潮。本报今日摘要刊发他们的学习体会文章，敬请关注。

坚持正确用人导向 营造良好政治生态

秦皇岛市委常委、北戴河区委书记李学民

省委书记赵克志在全省组织工作会议上鲜明地提出了“五个重用”“五个不用”“五个调整”的用人导向，为营造风清气正的从政环境提供了科学的指导，为全面谋划实施“十三五”规划提供了坚强的组织保障。当前北戴河正面临改革发展的重大战略机遇期，坚持正确的用人导向、营造良好的政治生态对于实现“两个率先”、加速跨越发展具有重要的现实意义。

规范选用标准是坚持正确用人导向的前提。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。北戴河正处于建设国际滨海休闲度假之都的关键时期，干部队伍是否坚强有力至关重要。要坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的选人用人标准，真正把那些“想干事、能干事、干成事”的干部选出来、用起来，而且放到重要岗位上来，全力打造工作状态激情化、作风建设常态化、人际关系简单化、生活作风高尚化的干部队伍，为实现率先发展、跨越赶超储备丰富优质的智力资源。

严把选用关口是坚持正确用人导向的关键。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，“源头”把不好，“带病”干部恐怕会趁虚而入。只有在入口“严”起来、“实”起来，才能让忠诚干净担当实干的好干部脱颖而出。要紧盯北戴河区的发展需要配班子、选干部，准确把握“动”和“议”，慎重稳妥地酝酿提出干部选配计划、启动干部任用程序。要紧盯干部实绩考察考核，对照“三严三实”要求，综合辩证地分析干部优劣，对德才兼备、实绩突出、群众公认的干部要委以重任。要认真落实民主集中制原则，充分讨论、集体票决，切实增强选人用人的科学性、准确性。只要选拔出来的干部都是党和群众高度认可的，我们的政治生态就能“山清水秀”。

强化干部监管是坚持正确用人导向的核心。好干部是培养选拔出来的，也是从严管理监督出来的。要坚持思想引导，将干部监督关口前移，建立健全“谈话—反馈—完善”的良性工作机制，坚持抓早、抓小、抓苗头。要建立全方位、全天候、全覆盖干部队伍监督管理机制，认真落实领导班子和领导干部作风纪实档案和干部职工记录工作日志制度，健全完善干部监督评议员制度，加强领导干部“八小时外”生活圈的监督管理，延伸干部监督的视角和触角。要强化干部回访工作机制，对干部调整交流后进行不定期回访调查，坚持严字当头、从严从实，进一步“复检”“查毒”，杜绝“带病上岗”“带病提拔”。

以树立正确用人导向为核心

打造敢担当、有能力、重落实的干部队伍

中共昌黎县委书记刘学彬

事业兴衰，重在用人。认真贯彻落实省委书记赵克志在全省组织工作会议上的重要讲话精神，必须牢固树立“五个重用”“五个不用”“五个调整”的用人导向，选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，不断激发干部干事创业正能量，为建设富强美丽幸福新昌黎提供坚强组织保障。

积极营造昂扬向上、开拓进取的环境氛围。围绕抢抓京津冀协同发展重大机遇，着力打造京唐秦轴线上的微中心和卫星城。深入推进解放思想大讨论，重点破除三种观念，即坚决破除小进即满、不思进取的思想观念；坚决破除唯条件论、唯客观论的思想观念；坚决破除经验主义、按部就班、不求创新的思想观念。从县级干部抓起，实行县四套班子领导工作捆绑制度，采用“一项工作、一个责任领导、一套班子、一线工作法、一竿子插到底”的“五个一”工作模式，合力推进重点工作。乡镇不比基础比速度，不比区位比进位。部门跳出昌黎争位次、勇当系统排头兵。汇聚壮大正能量，同心同德干事业。

着力造就奋发有为、富有激情的干部队伍。树立鲜明导向，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，注重在三大主战场、基层第一线、协同发展最前沿培养选拔干部。立足全县重点产业发展，注重选拔任用能想事、能干事、有魄力、敢担当的干部。坚持用开放思维和改革方式，为产业园区发展选开放型干部、配发展型班子。重点了解领导干部在急难险重工作任务中、在抓服务协同发展方面的现实表现，建立“能上能下、能进能出、竞争择优、充满活力”用人机制，让每一位干部都感到有动力、有压力、有奔头。实行分类差异化考核方法，县直分类考核，乡镇个性化考核，发挥好考核指挥棒作用。选派缺少基层工作经历的优秀年轻干部到镇、村挂职锻炼，提升年轻干部服务基层和处理复杂问题的能力。安排后备干部在招商引资、项目建设、信访稳定等急难险重一线砥砺品质、经受锻炼、接受考验。

切实建立踏石留印、抓铁有痕的落实机制。最好的落实就是一抓到底，最大的公信就是说到做到。在全县各级干部中，积极倡导“三种精神”，即为官避事平生耻、功成不必在我和锲而不舍的钉钉子精神。建立压力传导机制，健全目标责任、考核奖惩、监督检查三大体系，实行交办、催办、督办、查办“四办”工作机制，对目标任务落实情况进行全过程督促检查、跟踪问效。围绕重要决策、重点项目、重要工程的推进和落实，加大日常考核力度。积极探索建立容错机制，区分干部工作的失误与违纪违法，给创新干事的干部以帮助、谅解和保护，促进干部在其位谋其政、守其职尽其责。实施领导干部公开承诺制度。县党政班子成员及局乡一把手，通过电视向社会公开承诺，接受社会监督。出台月评“十佳”集体个人标兵，项目业主评价政府职能部门，百名重点科（股）长晒权评议等系列措施，强化服务意识，提升工作效能，着力营造政治清明、政风清新、政通人和的优良社会环境。

创新选用机制 激发干部活力

着力打造忠诚干净担当实干的干部队伍

中共卢龙县委书记张立群

在全省组织工作会议上，省委书记赵克志站在全局和战略的高度，深刻阐述了关系全省党的建设和组织工作全局的重大问题，为开创我省组织工作新局面，特别是解决好选人用人问题指明了方向、提供了遵循。当前，卢龙正处于提速发展、赶超崛起，打造沿海经济增长带重要腹地的关键阶段，迫切需要一支政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍。我们必须深刻学习领会、不折不扣地落实全省组织工作会议精神特别是赵克志书记的重要讲话精神，创新干部选用机制，激发干事创业活力，着力打造忠诚干净担当实干的干部队伍。

树立鲜明的选人用人导向，让干部成长有方向。选人用人是方向标，选什么人就会有什么样的干部作风。赵克志书记提出了省委“五个重用”“五个不用”“五个调整”的用人导向。具体到我县而言，就是要注重在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿发现干部、培养干部、使用干部，真正让干事者有机会、有舞台，让干成事者有位子、有待遇，实现能者上、平者让、庸者下，真正让一大批德才兼备、想干事、会干事、敢干事、干成事、不出事的干部脱颖而出，为各级党组织配好班子、选好干部。

创新干部选用机制，让干部工作有奔头。认真落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大改革创新力度，不断完善干部工作制度方法，努力形成科学规范、务实管用、操作性强的制度机制。一是规范和强化干部日常考察了解。健全完善年度定期考察、日常随机观察、谈心谈话访察、经济责任审计专察、信息收集联察的“五察”机制，加强对领导班子和领导干部日常情况、一贯表现和人岗相适程度等情况的考察了解，为综合分析研判干部提供全面翔实准确的依据。二是健全完善干部考核管理机制。实行督事、考绩、察人相统一的大督查考核机制，坚持日常工作全面督考、关键时期驻点督考、重点工作跟踪督考等方式，把考核的过程现场化、督查的过程评估化，真正实现在工作一线了解干部、在关键时刻观察干部、在重点工作落实中识别干部。三是加强干部实践锻炼。选派优秀年轻干部到经济发达地区、信访稳定工作、美丽乡村建设、后进支部转化和扶贫工作一线挂职锻炼，在实践中经风雨、见世面、长才干，了解干部优劣长短，达到以事择人、人岗相适。

加强干部选任监督，匡正选人用人风气。建立信访举报、联席会议、任前公示等有效的监督机制，构建多层次、立体式、网络化的监督格局，形成干部监督整体合力。聘请政治素质好、参政议政能力强的老干部、“两代表一委员”、重点部门负责人作为干部工作监督员，全面听取社会各方面对干部的反映和评价。前移领导干部经济责任审计关口，变离任后审计为主为任中和任前审计为主，把与好干部标准不符的干部排除在外，防止带病提拔现象发生。

全面构建“识育用管”选人用人工作链

为推进强县富民提供人才支撑

中共青龙满族自治县委书记霍春利

在全省组织工作会上，省委书记赵克志提出了“五个重用、五个不用、五个调整”的鲜明导向，为我们今后做好选人用人工作提供了重要遵循。作为县委书记，落实好本次会议精神，将重点做好识人、育人、用人、管人四篇文章，全面构建选人用人科学工作链，为破解资源陷阱、走出路径依赖锻造一支有党性、有激情、敢图变、能担当的干部队伍。

坚持全面的“识”。坚持历史、全面、发展的识别干部，在知事识人、以事择人上下功夫。一是用历史的观点识人。既要看现实表现，又要查历史情况；既要考察干部的成长轨迹，又要研究干部的道德水准，从根本上把握干部的本质和主流。二是用全面的观点识人。把领导干部实绩档案、撰写工作日志等日常考察与干部意见、群众公论结合起来，把观察的触角延伸到生活圈、社交圈。三是用发展的观点识人。注重考察干部发展的潜质和特长，既不能降格以求，也不能求全责备，多看干部的后期成长性，切实拓宽选人视野。

坚持科学的“育”。从发展的需要出发，积极做好育人工作。一是突出政治理论培养。坚持把理想信念教育作为提升干部综合素质的重中之重，提高干部思想“免疫力”，做到信念坚定，对党忠诚。二是突出多元化培训。依托县委党校、“青龙大讲堂”、干部教育实践基地等平台，开展经济建设、城市规划、产业培育等方面专题讲座，提升干部引领和推动发展的能力。三是突出实践锻炼。通过“上挂”“下派”“外挂”等方式，有计划地选派优秀后备干部到项目建设、扶贫攻坚等一线去锻炼，提升他们敢打硬仗、能打硬仗、会打硬仗的工作能力。

坚持大胆的“用”。始终把党的原则、党的事业和人民利益放在第一位，切实把合适的人用到合适的岗位。一是严格标准。严格按照好干部“五条标准”，贯彻落实《干部条例》，堵死问题干部或疑似问题干部晋升的渠道，防止带病提拔。二是注重实绩。坚持五湖四海、任人唯贤，让那些立志把青龙事业当成一生事业来干的好干部挑重担，做到选贤任能、用当其时。三是打破条框。打破论资排辈等条框束缚，对于政治坚定、实绩突出的年轻干部敢于提拔重用到关键岗位。

坚持严格的“管”。该坚持的敢于坚持，该反对的敢于反对，该把关的严格把关。一是从严管理。建立完善干部带病提拔倒查机制、干部能上能下机制和干部选拔任用纪实办法，对不按制度规矩办事的进行严肃处理。二是从严监督。严格落实提醒、函询诫勉和谈心谈话等制度，全天候开启干部监督“探照灯”。三是从严问责。始终挺纪在前，严肃处理履职过程中出现的任人唯亲、拉票贿选等违规问题，形成有权必有责、用权受监督、失责要追究的鲜明导向。

树立正确用人导向 营造良好用人环境

中共海港区委书记冯国林

事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。在全省组织工作会议上，省委书记赵克志强调，要树立正确用人导向，匡正选人用人风气，把忠诚干净担当实干的好干部选出来用起来。并明确提出：“就我省而言，树立正确的用人导向，关键是坚持‘五个重用、五个不用、五个调整’。”贯彻落实好会议精神，必须深刻理解和把握“三个五”要求，细化标准和方法，营造风清气正、群贤毕至的选人用人环境。

以忠诚划红线。对党忠诚是最重要的政治纪律，也是党员干部最基本的政治素养。对党忠诚、信念坚定是选拔使用干部的首要标准。必须把对党是否忠诚作为干部可否使用的一条红线，让政治上靠得住、信得过、能放心的干部得到重用，让信念不牢、品行不端的干部显露原形，挡在线外。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，全面考察了解干部工作、家庭、人际关系等方面情况，既要看八小时之内，也要看八小时之外，确保真忠诚，防止“两面人”。

以干净辨德才。干净的核心是清正廉洁、一尘不染、公私分明，是干部做人做事的底线。纵观近年来发生的腐败案件不难发现，抛弃底线，贪得无厌，欲壑难填，不仅自己走向深渊，也会严重影响党和政府的形象。要教育引导干部不断加强道德修养，恪守行为底线，筑牢思想防线。要教育引导干部正确看待权力名利，充分认清权力始源，对权力始终保持敬畏之心。要严格执行重大事项报告制度，落实“凡提必核”要求，拟提拔干部、确定后备干部、转任重要岗位人选，都要进行个人有关事项核查。对发现的违规违纪问题一经查实，坚决处理，决不姑息。

以担当定担子。干部的作为，在很大程度上看担当，有多大担当才能干多大事业。要让能经风历雨的人当“脊檩”，决不让“麻杆”式干部做“栋梁”。要善于发现在各项工作中站排头、扛红旗，以己正立信、以无私树威、以勤勉兴业的干部，把他们充实到各级领导班子之中。要大力使用“一碗水能看透、干工作能抄底”的才气干部，而那些“思想保守、不敢担当、得过且过、为官不为、作风漂浮”以及“所分担工作长期处于落后或停滞状态”的干部，要坚决进行调整。

以实干论英雄。推动改革发展，关键是干字当头。问题要在实干中才能解决，办法要在实干中才能找到，机遇要在实干中才能抓住。干部重实干，实绩就突出，干部自身的价值就能得到充分体现。要注重从基层一线培养选拔干部，引导干部沉到基层真抓实干，多出实绩。要引导干部树立正确的“政绩观”，坚决杜绝以虚假的政绩、竭泽而渔的政绩、形象工程、脱离实际的政绩制造假象，忽悠组织、蒙蔽社会。要坚决拔除论资排辈这把扼杀人才的“软刀子”，以实干论英雄，凭实绩用干部，不搞平衡照顾，要把好钢用在刀刃上。

树立正确导向 把准选人用人的“风向标”

中共山海关区委书记曹玉宝

干部队伍是事业发展的基石。选什么样的人、用什么样的人，是组织工作的重中之重，也是关系事业发展的关键性、根本性问题。赵克志书记在全省组织工作会议上一针见血地指出“选人用人是个风向标，选什么人就会有什么样的干部作风，乃至有什么样的党风”，也进一步表明了正确选用干部的重要性。

以学为纲、对党忠诚，选用政治可靠的干部。理想信念是领导干部精神上的“钙”。事实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。所以，在领导干部的选拔使用中一定要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。当前，要以深入开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论为契机，严格领导干部日常教育和管理，持续深化关城讲堂、流动课堂、实践课堂、高校课堂“四大课堂”，砥砺和坚定各级干部对党绝对忠诚的政治品格，不断加强党性修养，坚定政治立场，使广大干部在关键时刻能站得出来、危急关头能豁得出去，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

以民为本、深入基层，选用群众认可的干部。干部业绩在实践，声名在民间。把心思和干劲用在干事创业上、用在为人民谋利益上的干部才是党和人民需要的好干部，也会得到群众的普遍认可。所以，我们要为干部深入基层、深入实际、深入群众的创造更多机会，让干部在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品格、提高本领。同时，在干部选用时要让群众广泛参与，发扬民主精神，运用民主评议、民主测评等措施，请群众举荐，听群众评判，优先考虑基层呼声高、群众基础好的干部。我们还要综合运用领导评价、民主评议、民主测评等手段，把平时考察和年终考核有机结合，把定量考核和定性考核有机结合，真正广泛、准确、公正地汇集民意，把群众公认的好干部用起来。

以实为魂、勇于担当，选用勤政务实的干部。“在其位，谋其政”。勤政就是不做懒官、庸官，既要善谋事，又要干成事，更要不出事。务实就是要说实话、办实事、求实效，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。作为领导干部，最重要的就是加快推动发展，让人民群众感受到改革发展带来的真实惠、大好处。山海关的发展需要一大批干事创业、埋头苦干的人。我们选人用人，就是要用那些工作不避重就轻，遇事不推卸回避，在大是大非面前敢于较真碰硬，在困难和问题面前勇于迎难而上，能够善始善终、善做善成的干部。这个鲜明导向一定要树起来，真正用工作实绩论英雄、用干部，让那些说空话、玩花活的干部没有市场、没有位子。

着力培养造就高素质年轻干部队伍

中共抚宁区委书记赵景阳

省委书记赵克志在全省组织工作会议上，以战略的高度和全局的眼光，提出要把培养选拔优秀年轻干部作为战略工程来抓，思想深刻、内涵丰富，为我们做好新时期干部工作指明了方向。学习贯彻全省组织工作会议精神，就要从抚宁实际出发，牢固树立“重品德、重实绩、重基层、重公论”的用人导向，对政治素质强、能力水平高、工作实绩突出的优秀干部，打破年龄与资历的框框，委以重任，让其在最佳时期、最合适的岗位上发挥最佳作用。

科学培养，让年轻干部健康成长。培养和储备优秀年轻干部，是提升竞争优势、加快经济社会发展的内在要求，是保持领导干部队伍充满活力的根本保证。当前，抚宁正处于撤县设区的重要时期，迫切需要培养和造就一支数量充足、结构合理、精干高效的年轻干部队伍。因此，要牢固树立全面、持续、协调、均衡的发展思想，从实际出发，按照“三严三实”要求以及忠诚干净担当标准，制定培养选拔年轻干部工作规划，根据年轻干部对教育培养的客观需求，积极探索年轻干部教育培养新机制，探索推行年轻干部定期调研、定期跟班、定期培训、定期联系、定期关爱的“五定期”制度，建立专项通报制度，推动落实，保证培养选拔年轻干部工作取得实效。同时，要从转变思想观念入手,在全社会努力营造关心、重视培养选拔年轻干部的良好氛围。

一线锻炼，让年轻干部脱颖而出。基层是改革发展的主战场、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿。当前，绝大多数年轻干部属于生长在城镇的“三门干部”，普遍缺少艰苦生活的磨炼和艰苦环境的锻炼，在抚宁美丽乡村建设任务较重、信访稳定形势严峻的情况下，特别需要一大批熟悉基层情况、善于做群众工作、经过多岗位锻炼、实践经验丰富的基层干部走上领导岗位，在改革发展稳定的各项工作中冲锋陷阵，争创一流。因此，必须秉承“领导来自基层、干部出自一线”的用人理念，将基层一线作为年轻干部成长的主阵地，把从基层一线选拔培养年轻干部作为加强干部队伍建设、激发干部队伍整体活力的重要举措，把有责任心、有魄力、有潜力、有领导才能的优秀中青年干部放到农村一线、项目一线、信访一线重要岗位锻炼，使他们丰富经验，增长才干。

大胆使用，让年轻干部用当其时。牢固树立用当其时、用当其长、用当其愿的用人观念。抚宁面临着融入京津冀协同发展、承接非首都功能疏解和产业转移等重大战略机遇，能否实现率先发展、协同发展、转型发展，关键在于有没有一支敢担当、敢负责、敢碰硬、敢闯敢干的干部队伍，在选人用人上，进一步破除选人用人中的“老眼光”和世俗偏见，打破论资排辈、迁就照顾的桎梏，讲台阶而不唯台阶，论资历而不唯资历，重经验而不迷信经验，适当扩大年轻干部在班子中的比例，最大限度地把那些有潜力、有激情、能干事、敢担当的优秀年轻干部提拔到领导岗位。