多项商事登记制度改革惠及创业

我市千人拥有市场主体49.8家，居全省第一位

秦皇岛日报讯（记者高扬 通讯员丁桂艳）12月16日，记者从市工商局了解到，截至11月底，今年全市新登记市场主体21429户，全市市场主体总量达到15.7万户，每千人拥有市场主体49.8家，位居全省第一位。

今年以来，全市工商部门全面深入落实和推进以注册资本登记改革、“先照后证”改革、“三证合一”改革为主要内容的商事登记制度改革，大大降低了市场准入门槛，有效激发了市场活力，促进了全市市场主体总量增长。

注册资本“实缴”制改为“认缴”制，降低了市场准入门槛。取消了创业者创办公司最低注册资本金的限制，1元就可以办公司，创业者不需要提交验资报告，可以通过公司章程约定出资额、出资方式、出资期限等，同时，工商部门还取消了对经营场所、经营范围和名称限制等规定。注册资本登记制度改革放宽了注册资本登记条件，降低了市场主体注册公司的创业成本，使投资者有机会实现白手起家的创业梦想，有效激发投资者的创业热情，尤其是对小微企业特别是创新型企业的发展，有较大的推动作用。

在以往“先证后照”登记模式下，企业如果没有营业执照，就无法进行银行开户、建设厂房，购买设备等前期准备，影响了企业的生产、经营进程。

“以前我开旅馆时，先要拿到公安、卫生、环保等部门的前置许可证，才能到工商部门办理营业执照。办这些手续，快了得一个月，慢了半年都办不下来。”在北戴河经营家庭旅馆的杨先生一席话道出了“先证后照”时创业者的苦衷。“今年，工商部门推行‘先照后证’后可太方便了，我们只要先办了营业执照，就可以一边装修，一边向公安、卫生等部门申请许可，消除了以前没有办理执照而无法进行前期准备，导致开业晚无法和别人进行竞争的现状，给了我们更大的空间和自由。”

我市工商部门先后分三批将187项“先证后照”行业许可改为“先照后证”的后置审批。前置改后置，在分秒必争的市场大潮中为企业松了绑，特别是对于小微企业和草根的创业者而言，收益颇大，把经营创业的空间和自由最大限度还给了创业者。

秦皇岛海赢建设工程有限公司法定代表人王彪拿到全市第一张“三证合一、一照一码”营业执照后，激动地说：“只填一份表格，交给工商一个窗口，不到一小时，就拿到加载统一社会信用代码的营业执照，还不用交任何费用，真是太方便了。以前要办一个企业，得填上好几套表格，要跑工商、质监、税务多个部门的窗口，至少要花半个月时间，特别费事。”

“三证合一、一照一码”打通了服务创业者的“最后一公里”。今年2月份，我市开始启动营业执照、组织机构代码证和税务登记证的三证合一试点工作，并于5月份扩大了试点范围。这次改革，由“多次办理”变为“一次办理”，由“多码”变身“一码”，实现了“一张表格、一份材料、一套程序、一窗受理、一份档案、一照一码”，工商、质监、税务各部门间也实现了“一窗受理、互联互通、信息共享”，不仅大大简化了办事手续和流程，节省了创业人员的时间和费用，而且实现了部门之间的信息共享和利用，为构建统一的信用体系、实施信用监管奠定了坚实基础，也是政府部门实现简政放权、优化服务的重大举措。

今年以来，方便万众创业、大众创新的利好消息还不止这些。

12月1日我市开始试点电子营业执照，全市新设立的、规模较大的科技、电子商务等对电子营业执照需求较高的企业在向工商登记机关申请纸质执照的同时，可一起申请电子营业执照。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，同时具有便于携带、使用安全、支持在线、离线使用等特点。

下一步，工商部门将深化信用监管改革，加快推进以电子营业执照为支撑的企业注册全程电子化进程，努力营造宽松的市场准入环境，真正体现工商注册制度便利化的改革成果，努力推进全市经济发展和“大众创业、万众创新”工作。