高邑县打造石邢间生态宜居都市卫星城

12月14日，记者来到高邑县实地探访，只见全长2800米的南星路大修工程已经竣工，宽敞、平坦、洁净的新道路，引得群众连连称赞。

南星路地处县城中心，属于通勤要道。由于来往车辆较多，接连出现破损路段，堵车塞车现象时常发生。为提高群众出行的幸福感，今年，高邑县把该路段大修工程作为10件为民办实事之一。同该工程一同施工的，还有太行路东延道路建设及绿化亮化、东城大街施工以及第二污水处理厂建设等多个工程。

近年来，高邑县解放思想，着眼“小县大县城”发展理念，将县城建设作为工作抓手，明确了“一县两城”和“美丽宜居”城市建设定位，通过提升县城风貌、环境质量、承载能力、居住条件、管理服务，全力打造石家庄、邢台两市之间的生态宜居都市卫星城。

“以规领城”绘蓝图，让城市有方向。该县抓住高铁西站启用这一优势，确立了“产城互动”的发展定位，对主城区和高铁新城建设进行高起点规划，主城扩容提质，全域整体推进，着力构建“一轴两心、三带四区、一体发展”的城乡建设格局。“一轴两心”，即以刘秀路为主轴，以主城、高铁站为两个圆心；“三带四区”，包括城镇化建设先行示范带、工业经济龙头带动带、高效农业和生态涵养带，以及主城区、高铁新区两个城区，城东工业区、凤凰山工业区两个产业区，最终实现城乡一体化发展。该县还聘请清华大学、同济大学等一流规划院所，完成了县城总体规划、控制性详规、重点区域风貌设计。为强化规划刚性，组建城乡规划审批委员会，做到先规划后审批、无规划不审批；严格“五线”管理，牢牢把握论证、决策、审批、建设、验收五道关口，做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。

“以路拓城”拉框架，让城市有朝气。近年来，高邑县累计投资25亿元，实施了36项城市道路建设工程，打通“断头路”，构建“大外环”，打造“放射网”，形成了“八纵八横”的城市主路网。其中，该县投资1.2亿元，在完成刘秀路、中兴大街、兴华路、顺城街“四大翻新”工程的基础上，打通了凤中路东延、太行路东延、东城大街北延、恒泰路北延4条断头路，总里程达40多公里；为加快推进城乡交通一体化，该县实施了工业路下穿京广铁路、107国道工程，完成了总长6.8公里、双向八车道的主城区与高铁新城快速连接通道，构架起西至京广高铁、东至京港澳高速、南至工业南路、北至太行路的“大外环”路网；同时，该县以高邑西站为中心，主动与赞皇、元氏、赵县、临城、柏乡、宁晋等县对接，构建放射状路网，打造连接周边六县的“半小时交通圈”。

“以特铸城”出品位，让城市有灵魂。该县将文化底蕴和“一县两城”建设融合，在主城区突出打造特色精品街道、高铁新城突出打造风情小镇，展示县城风采。主城区内，该县投资3000多万元，实施了墙面清理、线缆入地、门前三包、外立面粉刷、夜间照明五大工程，着力打造徽派建筑一条街、欧式建筑一条街、汉文化一条街、商业步行街等特色街道。高铁新城，则以京广高铁高邑西站为核心，将高铁新城打造成工业园区服务区、智力经济增长极、特色小镇示范区和运动休闲新平台，建设县域经济发展的新中心。目前，高铁新区六村联建工程正在加速推进，香港康宜医院分院、河北医科大学分校和石家庄信息工程学院分校等一批项目已达成合作意向。

“以绿扮城”优环境，让城市有色彩。以创建国家级园林县城为契机，该县坚持“大绿量、低密度、重洁净、有特色”的绿化理念，公共绿化与庭院绿化齐抓，景观绿化与功能绿化并重，城区绿化与郊区绿化结合，不断提升园林绿化档次和水平。目前，已经累计投入2.34亿元，新增绿化面积51万平方米，人均公园绿地面积达到10.24平方米。高标准打造4条绿化样板街，建成了全长20公里的环城林带，实现了“路在林中、城在绿中”；相继对刘秀路、太行路、光武路、亿博大街、千秋路进行改造提升，启动了刘秀路西延绿化工程，着力打造连接两城、具有强烈视觉冲击力的迎宾大道，高标准完成京广高铁、京港澳高速、107国道、393省道等绿化工程；强力推进单位小区绿化，累计建成省级园林式单位、小区12个，市级花园式单位、小区25个；大力推进公园、游园建设，重点实施凤北公园、刘秀公园、鄗园、千秋公园等绿化工程，建成大型公园16处，各类游园28处，县城公园绿地面积达到68万平方米，实现了“300米见绿、500米见园”。

“以管治城”上水平，让城市有秩序。该县将城市规划、建设和管理职能进行合理划分，按照“城乡一体化发展”要求，探索建立城乡垃圾、城乡绿化两个一体化管理体制，实现城乡集中管理、一体发展。制定了《加强城市管理工作的实施意见》、《高邑县城市环境容貌整治方案》、《市政设施维护巡查制度》、《园林绿地养护管理规定》等制度标准，使城市管理有法可依、有章可循。投资450万元，完成了“数字城管”平台建设，并与公安系统“天网工程”联网，共安装高清摄像头238个，初步构建起资源共享、实用高效的管理体系，实现了动态化、网格化、规范化管理。组建县城绿化养护队，实行了绿地养护责任制，制定了绿化养护规程，明确了绿化养护标准。投资500多万元，新增机械化清扫设备8台，城区环卫从主干道向小街小巷延伸，从人工清扫向机械化延伸，从8小时向16小时延伸，实现垃圾日产日清，全天候保洁。（记者 侯天仪 通讯员 宋玉宁 张现民）