坚持“五个着眼” 实施“五项工程” 争当全国市域社会治理现代化试点“模范生”

坚持“五个着眼” 实施“五项工程” 争当全国市域社会治理现代化试点“模范生”

中共石家庄市委常委、政法委书记 郭运兴

石家庄是全国市域社会治理现代化一期试点城市,市委、市政府明确提出高标准创建“试点合格城市”，争当全国“模范生”。

一、着眼加强党的领导，实施“凝心聚力”工程，把牢市域治理“方向盘”。一是健全党委领导体系。市县成立由一把手任组长的市域社会治理领导小组和工作专班，提供了组织保障。二是健全目标责任体系。细化60条措施和225项具体任务，倒排工期挂图作战。三是健全项目攻坚体系。确定8个基础项目、8个防控项目、8个创新项目，打造6个县域综合试点和11个单项试点，以项目带动工作上水平。四是健全督导考评体系。坚持全程跟踪督办，全域问责问效。

二、着眼激发共治活力，实施“平安联创”工程，画好社会共治“同心圆”。一是完善平安建设协调机制。出台《关于加快推进社会治理现代化开创平安省会建设新局面的若干措施》，完善部门工作协调机制，形成工作联动格局。二是完善社会协同联动机制。发挥社会组织助推器作用，形成以社区为平台、社会组织为载体、社工人才为支撑、社区志愿者为补充的“四社联动”格局。三是完善群众参与动员机制。组建“红袖标”、“哨兵”及平安志愿者队伍，全市群防群治力量达20万人。

三、着眼优化治理布局，实施“织网筑墙”工程，撑起风险防范“安全伞”。一是织密矛盾风险防控网。通过推进诉调对接、“三调联动”、信访积案化解攻坚、刑事命案“三零”创建等，努力把矛盾化解在基层。二是织密社会治安防控网。深入推进治安形势分析研判、扫黑除恶和“六无”平安创建，刑事治安发案连年大幅下降。三是织密公共安全防控网。在交通、食药、危化品管理上搭建溯源管理链条，在电子商务、寄递物流、互联网等新业态探索智能化管理路径，在特殊人群管理方面启动“心灵护航”工程，筑牢了安全屏障。

四、着眼夯实基层基础，实施“固本强基”工程，打造基层治理“桥头堡”。一是夯实治理下沉的体制根基。乡镇（街道）全部成立社会治理工作机构，组建综合行政执法队，激发了基层治理活力。二是夯实精准指挥的平台根基。乡镇（街道）依托综治中心全部建成综合指挥和信息化网络中心，与雪亮工程和视联网平台一体运行，强化了分析研判、统一指挥、综合执法等功能。三是夯实精细服务的网格根基。构建“5+N”网格体系，整合多网格建成“一张网”，整合网格队伍拧成“一股绳”，整合网格事项明确“一清单”，整合信息平台建成“一座库”，提升了集成作战能力。四是夯实精致管理的智治根基。加强政法信息化建设，积极推进雪亮工程，实现信息互通共用。

五、着眼强化党建引领作用，实施“红色引擎”工程，搭建协商共治“连心桥”。一是推行“红色帮办”。政务大厅设立红色帮办窗，对热点及多科室“一件事”事项，全程指导协调。二是打造“红色物业”。引导物企承管老旧小区，在有党员物企建立党组织,为无党员物企选派党建指导员，全市1951个老旧小区实现红色物业覆盖。三是培育“红色组织”。培育孵化红色社区社会组织2858家，在惠企利民、纾困解难等方面作用明显。