唐山积极培育市场主体促经济转型

唐山市积极培育市场主体促经济转型

今年新增各类市场主体68575户

近年来，唐山市工商行政管理部门，主动适应经济发展新常态，不断深化商事制度、工商登记改革，坚持一手抓发展，一手抓服务，为培育壮大市场主体规模积极营造良好的发展环境。

据市工商局局长张建波介绍，今年全市新增各类市场主体68575户，同比增长6.82%，累计达到347683户，较2014年底增长15.27%，发展总量在全省位居前列。异军突起的各类市场主体，正在形成新的经济发展优势，为加快全市转型升级、实现跨越发展注入了新的活力。

创新工商行政管理工作机制。今年以来，唐山市工商行政管理部门在推进大众创业、万众创新活动中，充分发挥政府职能作用，从深化工商登记改革着眼入手，及时制定出台了20条发育市场主体、支持大众创业创新的实施意见。其中“同城登记”工商注册新模式、市场主体“集群注册”、“互联网+”模式、支持京津冀协同发展“落地签”和新业态市场主体发展的一系列倾斜政策及服务措施，在全国均属超前性的做法，彻底打破了原来延续多年的“旧模式”和“死框框”，受到省委和省局领导同志的充分肯定，也招来省内同行业相继来唐学习取经。为了增强工商登记改革的“透明度”，让改革成果惠及市场主体，活跃大众创业氛围，该局还及时举办了有200多名企业代表参加的政策宣讲会，引导企业在商事改革中及时跟进、顺势而为，不断把握创新发展的主动权。

工商登记综合改革取得新突破。今年以来，该局积极探索改革新路径，将工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、公章刻制备案等合一，采取“一站收件、一表填报、内部流转、同步审批、限时办结、统一发照”的工作流程，实行“一条龙”和“一站式”的快捷服务，使办理相关证照时间由原来的1个月以上缩短为仅4天，并于今年4月1日发出了首张“三证一章四合一”营业执照。为方便市场主体准入，进一步提高注册效率，自今年10月1日起，全市各类企业和农民专业合作社全面实行“一照一码”登记模式。实行“一照一码”是在“三证合一、一照三号”基础上，将原来由工商、质监、税务部门分别核发营业执照、组织机构代码证、税务登记证，改为一次申请、由工商部门核发1个加载统一代码的营业执照，即“一证一码”，组织机构代码和税务登记证不再发放。同时，做好新老登记模式的衔接工作，确定过渡期限，及时公布于众。目前，全市“一证一码”注册登记网络运行顺畅。到今年11月底已发证2733个。为方便企业登记，该局还专门在市政务服务中心工商注册大厅设立了企业办照代办服务处，为企业办照免费提供咨询、填表、录入等全程服务。对此，许多商户业主反映说：“过去办照手续繁琐太麻烦，跑来跑去折腾不停，现在很快就能搞定，省工省时又省力，工商改革顺民意！”今年该局有效落实了21项“先照后证”审批改革事项，总数达到了134项。同时，深入推行了注册资本“实缴”改“认缴”、简化住所等改革新举措，使登记审批环境得到进一步优化。简政放权做到了“见湿见干”。将注册资金1000万元以下的企业，除央企和国家一级法人以外的其他类分公司、分支机构的注册权全部下放到了区局；将企业集团登记权也下放到了县区局，使全市98.97%的市场主体实现了由所在县区就近登记。

优质品牌创建年年跨上新台阶。近年来，该局锲而不舍地实施“商标兴市、质量强市”的发展战略，积极助力企业提升产品的竞争力和市场覆盖面，使优质品牌创建不断实现新突破、年年跨上新台阶，大大提升了城市的知名度和美誉度。“十二五”期间，全市中国驰名商标由9个增加到41个；河北省著名商标由172个增加到390个，培育唐山市知名商标316个，有5家企业荣获河北省政府质量奖；全市新增名牌产品132项、优质产品93项、省服务名牌20家。今年又有冀东石油机械等9个商标获中国驰名商标，新增数量居全省之首。(许贵元 周凤东 张宏凤)