唐山财政助力老交大区域居民圆安居梦

　　实施老交大区域搬迁改造，是市委、市政府着眼于改善民生、造福于民作出的一项重大决策部署，是执政为民、造福百姓的一项重大民生工程、德政工程。我市财政部门切实发挥财政职能，多渠道筹措资金，统筹使用各项资金，支持助力老交大区域棚改，让百姓圆安居梦。

　　老交大区域位于我市建设路以东、南新道以南、京山铁路以西以北区域，是1976年唐山大地震以后市中心区最后一个集中连片城市棚户区，到现在已经有39年。

　　老交大社区里，房屋历经风雨侵蚀和采煤塌陷的影响，已经破旧不堪，且面积狭小，居民经常几代人挤在一起。配套设置落后，厨房在院子里，做饭靠自备煤气，取暖靠自己生炉子，厕所还是公用的旱厕，排水设施不全，雨天积水严重，电线老化，消防设施不健全，火灾等安全隐患突出。卫生脏乱，垃圾露天堆放，污水横流，夏天蚊蝇肆虐……居民们都期盼着早日改造搬迁。

　　“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山!”诗圣杜甫发出的喟叹，如今正在老交大区域变为现实。

　　对于老交大这一震后最后一块棚户区，市委、市政府高度重视，决定对老交大区域进行改造，满足该区域人民群众最基本的生活需要。这是市委、市政府着眼于改善民生、造福于民作出的一项重大决策部署，是执政为民、造福百姓的一项重大民生工程、德政工程；是改善城市环境、完善城市功能、提升城市形象的重要载体，也是办好明年世园会、纪念唐山抗震40周年等一系列重大活动的配套工程。

　　老交大区域占地2378亩，包括铁路系统、开滦系统、南厂和西南交大职工等居民2616户，住宅总面积12.16万平方米。按照现行住宅征收补偿政策，老交大区域改造需安置房3898套、29.77万平方米。经初步测算，改造安置资金约为15亿元，政府资金压力不小。

　　众所周知，近几年宏观经济形势严峻，下行压力持续加大，我市钢铁、煤炭、建材等支柱产业承受了巨大压力，利润锐减，虽然财政收入比较稳定，但财政支出领域很多，一下拿出15亿元，对财政支出形成巨大压力。加之年初新《预算法》的实施，对政府举债作出了严格限制，大量的资金缺口是摆在面前的一大难题。在确保财政收支平稳的前提下，怎样办好这项民生工程呢？

　　群众的需求就是指挥棒。在市委、市政府的领导下，财政部门结合当前国家相关政策和我市实际，深入谋划研究，提出了“国开行贷款+专项建设债券”的资金解决方案，安排国开行棚改贷款12.2亿元，从争取到的地方政府新增债券中安排贷款2.8亿元，统筹用于老交大棚户区改造项目，破解了资金难题。

　　据悉，老交大区域改造项目正在有序推进。截至16日24时，累计已有2258户居民签订补偿协议，签约率达90.3%。

　　“见微知著，一叶知秋。”老交大区域改造的进展，只是全市棚改的一个缩影。

　　我市作为震后重建城市，棚户区改造任务非常繁重。据统计，2013年至2017年，全市棚户区改造项目共164个，总面积1800多万平方米，总投资超过680亿元，单纯依靠财政投资远不能满足。在市委、市政府的坚强领导下，市财政局会同住建局等部门积极跑办，努力争取，抢抓国家开发性金融支持棚户区改造的重大政策机遇，成功纳入国家开发银行统贷统还政策支持范围，唐山成为全国唯一享受省会城市待遇的地级城市，先后两次获得国开行棚改贷款授信共212.9亿元，为推进我市棚改工作提供了坚实的资金保障。国开行棚改贷款具有利率低、期限长等特点，贷款期限最长不超过25年，贷款利息按基准利率下浮10%执行。记者从市财政局获悉，截至目前，国开行已累计发放贷款91.5亿元(均已拨付到县区)，占已签订借款合同的46%，实际支付交易对手65.2亿元。预计贷款全部发放后，对于拉动经济增长、保障改善民生、维护社会稳定都将起到很大作用。