我市引导企业向资本市场开拓"发展空间"

　　今年以来，我市主动适应经济发展新常态，积极鼓励和引导企业通过上市、场外挂牌等方式进入资本市场、开拓发展空间。在加快转型升级中不断拓宽企业融资渠道，大力推进企业创新发展，为壮大全市经济注入了新的发展活力。

　　目前，全市在全国中小企业股份转让系统（俗称新三板）挂牌上市的企业已有8家，还有21家企业与券商签订了合作协议，正在加紧各项准备工作，力争早日上市，实现创新发展。

　　当今，在宏观形势严峻、经济发展下行压力大的情况下，企业发展面临的最大制约因素就是“融资难”。政府出面、主动作为，积极鼓励和引导企业上市，让企业借助资本市场吃饱喝足、强筋壮骨，进一步发展壮大、做大做强，是助推企业实现跨越发展的便捷路径。基于这种思维理念，我市把推进企业上市作为拓宽企业融资渠道、加快企业制度创新、促进转型升级的重要举措来抓，全力支持企业向资本市场要资源、要活力、要空间。

　　彻底破除思想障碍。适应经济发展新常态，积极引导企业上市，首当其冲是破除各种思想阻力。以往部分中小企业管理者由于受传统经营理念和外部市场环境变化的影响，对企业上市挂牌程度不同地存有畏难情绪、信心不足。认为企业上市后“自主权”难以掌控，也担心隐形成本过高。对此，我市在开展解放思想大讨论活动中，针对部分企业存在的因循守旧观念和种种思想顾虑，深入开展宣传教育，组织学习考察，借鉴成功范例的做法和经验，很快使京东检测、中红医疗、海清源、德生防水和昱卓股份5家企业成功在全国中小企业股份转让系统挂牌上市。

　　发挥政策导向作用。为了鼓励和引导企业进军资本市场，拓宽企业发展空间，我市从破解企业“融资难”问题着眼入手，今年7月，市政府制定出台了《关于加快推进企业上市工作的实施意见》，明确规定对在上海证券交易所、深圳证券交易所及境外主板上市的企业奖励150万元；对在新三板挂牌的企业奖励100万元；对在区域股权交易市场挂牌的企业奖励20万元。同时，突出强调优化市场环境，对进入上市程序的企业，各有关部门都要开辟“绿色通道”，提供高效优质服务：对于列入上市后备资源的企业在股份制改制上市过程中，一次性发生的房产、车辆等权证过户费，按照企业更名手续办理；企业用水权、用电权及其他无形资产无偿过户；对企业上市融资项目，市发改、规划、国土、环保、商务等部门要优先安排建设用地、优先办理项目审批、项目环评等相关手续。并提议地方法人金融机构对重点上市后备企业优先安排贷款、优先提供金融服务，全力支持企业上市。

　　强化政府服务功能。为梯次推进企业顺利改制上市，我市金融管理部门坚持以主板上市为重点，加大指导力度，积极进行辅导培育和帮扶督导，确保成熟一个、上市一个。目前，为正在接受省证监局辅导的企业协助排查解决各种问题，帮助企业及早完成辅导验收和上市融资；对已经在场外挂牌的公司实施跟踪服务、扶持引导，支持企业尽快实现转板；对正在进行股改的企业，采取“一企一策”“一事一议”的做法，指导企业规范改制，把企业存在的问题和隐患消化在改制阶段；对已确定上市意向的企业，帮助企业抓紧筛选中介机构，制定一揽子方案，列出时间节点，认真组织实施；对于效益好、潜力大的优质企业及时纳入主板（中小板、创业板）上市后备企业选择范围，帮助确定上市意向。目前，全市已有200余家企业纳入了后备培育库。分管金融工作的副市长杨宝林表示，下一步的目标是，每年将推动20家企业在境内外多层次资本市场挂牌上市；力争每年全市各县（市）区、开发区（管理区）都有2家以上企业在主板（中小板、创业板）上市或新三板挂牌，全市上市后备企业资源库动态保持在200家以上；力争到2017年末上市挂牌企业总量超过100家。

　　目前，我市在谋划“十三五”发展规划中，把帮扶企业、服务企业、发展壮大市场主体，加快转型升级、建设沿海强市，作为一项带有根本性的战略任务抓住不放；“银企对接”活动搞得有声有色，使一些不景气的企业开始呈现逆势上扬、创新发展的好势头。