唐山人大就大气污染防治提出四项治污建议

历时两个月深入开展环境保护执法检查

市人大常委会提出四项治污建议

　　环渤海新闻网消息 (记者 媛媛 通讯员 立新)市人大常委会充分发挥监督职能，成立执法检查组对我市大气污染防治情况进行为时两个月的专项检查，在比较全面地了解了全市大气污染防治的总体情况后，经市十四届人大常委会第二十一次会议听取和审议相关情况报告，提出我市治污意见和建议。

　　在统一部署县(市)区自查的基础上，市人大检查组先后到玉田、遵化、开平等地进行重点抽查，对钢铁、水泥、发电、造纸等污染较重的部分企业实地查看，并通过听取汇报、座谈交流、问卷调查及汇总各地自查报告后，常委会认为，近年来，全市各级政府和相关部门高度重视大气污染防治工作，围绕节能减排、控制污染物排放总量，以大气污染防治相关法律法规为依据，强力推进压能、减煤、治企、降尘、控车、增绿等多项环境治理措施，保证了我市空气质量的持续向好。检查组在执法检查中也发现，在加快实现“三个努力建成”目标进程中，各级政府和相关部门面对我市产业结构偏重格局还没能从根本上改变，重污染企业围城现象依然严重，交通运输污染“贡献率”凸显，监管效率和能力有待进一步提高。对此，市人大常委会对市政府和相关部门进一步做好今后工作提出建议。

　　第一，要凝聚社会共识，打好防治工作主动仗。随着京津冀协同发展进程的逐步深入，大气污染防治标准和要求也将会更高，面对关系人民群众身心健康这一重大现实问题，要深刻认识大气污染防治的紧迫性和艰巨性，坚定信心、勇于担当，以人民群众每天都能呼吸到新鲜空气为己任，调动积极因素，充分利用法律、行政、市场、科技等手段，主动作为，扭转被动局面。

　　第二，要突出防治重点，着力减少污染物排放。要稳步实施产业结构调整，全面落实高耗能、高排放企业关停。针对我市污染企业点多、面广、量大的特点，分行业、分区域加大改造升级、达标排放整治力度；要加快绿色、循环、低碳的现代化产业体系构建步伐，通过严控燃煤增量、压减燃煤总量、提升燃煤品质，逐步降低传统能源，提高清洁能源在能耗总量中的占比，缓解燃煤污染排放与空气质量改善的矛盾；要严格落实钢铁、火电、水泥等传统行业脱硫、脱硝、除尘整治计划。

　　第三，要注重政策引导，提高防治工作水平。职能部门要在发挥市场机制作用的基础上，充分发挥政策引领作用，加大资金、技术投入，进而提高防治工作效率。一是借京津冀协同发展机遇，把“京津冀2+4”大气污染防治协作模式的政策用好、用足、用活，使防治工作更具操作性，效果更明显。二是注重财政加大投入、积极争取资金的同时，突出重点领域和关键环节倾斜支持力度，提高资金使用绩效。三是注重源头治理，以新能源汽车试点城市为切入点，扩大环保新科技应用范围，提升铁路运输能力，降低公路货物运输污染，进一步强化绿色发展理念和节能环保意识。

　　第四，要加强协作监管，保持防治高压态势。经济发展与大气污染、企业利益与社会责任、违法成本与既得利益的矛盾还会继续体现，各级政府及职能部门要在保持治污高压态势持续发力的同时，更要注重精准发力。一是密切协作，加强协调配合，进一步落实责任主体，使监管机制更加合理高效。二是严管重罚，充分利用现行法规，严厉打击污染行为，处罚违法案件。三是标本兼治，加强对交通运输、建筑工地、种植养殖等具有流动性、分散性和季节性特点的污染源的治理和管控。

　　取得的成绩来之不易，污染的治理任重道远。要全力打赢大气污染防治攻坚战和持久战，尽早摘掉我市重污染城市的帽子，就必须立足当下，放眼长远，坚定决心，树立信心，自我加压，深化绿色发展理念，提高环境保护意识，进一步扭转我市长期以来形成的产业结构重、资源消耗多、污染排放大的不利局面，推进唐山转型升级、绿色崛起、跨越发展。

稿源： 唐山劳动日报 编辑： 张凌