2015年唐山民政10项民生工作亮点频闪

2015年，唐山市民政局坚决贯彻落实市委、市政府的总体部署，紧紧围绕全面建设小康社会更好履行保障基本民生、强化社会服务的基本职责，在建立健全社会救助体系、推动养老服务发展、加强民政基础设施建设等方面进行了一系列的改革创新，在诸多方面实现了突破。

圆满完成两项全市实事工程

一是城乡低保提标。2015年6月，全市低保提标工作全面完成。城市低保标准由每人每月470元提高到500元，增长6.4%；农村低保标准由每人每年3150元提高到3550元，增长12.7%。全年共发放低保金4.88亿元，18.66万困难群众受益，保障水平居全省前列。

二是唐山殡仪馆改造提升。投资1.38亿元，在不停止旧馆运转的基础上进行改扩建工程。改扩建后的新馆建筑面积是旧馆的5倍，总建筑面积达到2.75万平方米。其中，综合服务楼提供全套丧葬服务，可同时容纳1000人进行悼念活动；新建的人民公祭堂面积增加3.5倍，可满足今后10年的需求。拓宽翻修了通往殡仪馆的主路，修建了可容纳500辆汽车的停车场，提升了整体环境水平。

全面建立“救急难”临时救助制度

在全省率先出台了《临时救助对象认定办法及救助标准》，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人，给予不超过12个月城镇低保金的救助。全年共发放临时救助金875.16万元，救助群众13968户次。滦南县被列入国家级“救急难”工作综合试点。

对重特大疾病贫困患者实施医疗救助

患重特大疾病的低收入群体和遭受意外伤害事故难以自负医疗费用的人员，经基本医疗保险、大病医疗保险或补充医疗保险补偿(包括接受的捐助)后，仍然难以负担的住院医疗费用，县级民政部门按自付住院费用不低于60%的标准进行救助。县级民政部门救助后，仍然难以负担医疗费用的，市民政局按不低于剩余自付部分的50%、最高不超过5万元的救助。全年共发放重特大疾病医疗救助资金3792万元，救助贫困患者7782人。

在减灾救灾工作引入保险机制

筹集170万元专项资金(省级资金85万元、县级资金85万元)，为迁安、迁西2个试点地区26.56万农户购买农村住房保险。在农户个人无须承担保费的情况下，为每个农户提供最高1万元保额，覆盖率达到100%。此举提高了农村群众抵御自然灾害的能力，减轻了农户因灾重建住房的经济压力。

“寒门学子进校园”助学活动获全国最具影响力慈善项目提名奖

市民政局和市慈善总会联合开展的“寒门学子进校园”助学活动，目的是帮助困难家庭大学新生解决因交不起学费而不能顺利入学的问题。对低保家庭考入二本的大学新生每人救助3000元，考入专科的大学新生每人救助2000元。为鼓励优秀学子，对低保家庭考入一本的大学生每年救助3000元，直至其大学毕业。市县两级慈善组织累计支出善款1111.25万元，全市低保家庭考入一本、二本和专科的4445名大学新生全部得到救助。2015年12月，该项助学活动荣获民政部第九届“中华慈善奖”最具影响力慈善项目提名奖。

唐山市救助管理站被评为国家一级救助站

在投资800万元建设未成年人社会保护中心的基础上，又投资100万元对成年人救助区进行了升级改造，生活、医疗、办公设施齐备，活动室、宣泄室、心理疏导室一应俱全，救助床位超过200张。建立了定期安置制度，跨省对无行为能力的流浪乞讨人员实施“点对点”护送或接回，全年主动救助流浪乞讨人员3510人。2015年10月，市救助管理站被民政部评为国家一级救助管理机构(最高评级)。

市级民政事业服务中心完成全部项目前期工作

市级民政事业服务中心项目一期总投资1.7亿元，被列为省重点建设项目，并获得民政部3000万元资金支持。2015年7月，市发改委对该项目可行性研究报告进行了批复。目前，已完成全部征地手续，具备了进场施工条件。今年春季将开工建设。

创建新一届双拥模范城工作已通过国家验收

严格落实各项优抚政策，向6.1万名重点优抚对象发放各类抚恤补助、医疗补助2.49亿元。按全省最高标准发放退役士兵自谋职业补助，对有培训意愿的退役士兵全部进行了免费就业技能培训。全面落实军休人员两个待遇，及时拨付各项军休经费1.4亿元。开展全方位的拥军活动，为驻唐部队解决了30多个影响部队训练、官兵生活的难题。创建全国双拥模范城检查组对我市创城工作给予了高度评价。

谋划六个社会化养老基地建设

围绕提升中心城区养老服务功能，在市区内谋划建设了6个社会化养老服务基地，包括2所医养结合养老服务机构。一是利明医养结合养老项目投资5000万元，设计床位200张，现已建设完成并投入使用。二是开平区荣盛老年颐养中心医养结合养老项目投资2亿元，设计床位1000张，已于2015年10月份开工。三是路北区缸窑路国资养老康健中心项目一期工程投资3500万元，设计床位277张，现已完成硬件建设，等待验收。四是月泰老年公寓项目投资5亿元，设计床位1000张，现已完成前期立项审批工作，正在进行地下人防设计。还有2个养老基地已完成选址，一个在路北区西外环与长虹道之间(规划道路)，另一个在学院路与荣富南道之间，等待国土部门批复。

实施六大“阳光民政工程”

将2015年确定为“阳光民政年”，在全市民政系统实施了“阳光低保”“阳光救助”“阳光慈善”“阳光安置”“阳光审批”“阳光服务”阳光民政六大工程。通过媒体、网络、印发办事指南等形式，及时公开民政政策、办事程序、专项资金分配结果；公开城乡低保人数、户数和资金使用情况，本级福利彩票公益金募集和使用情况，慈善救助名单、救助标准、救助金额，公开了26类86个方面的内容。同时公开投诉方式，主动接受社会各界监督，提高了依法行政的水平。(记者 闫妍 通讯员 曹献军、刘国祥、赵芳杰)