看尚义县如何实现农业转型升级

　　沃 野 大 地 尽 欢 歌

　　■通讯员 张凤天

　　大片葱茏的田野，阡陌纵横，但见成方连片的大棚， 连绵开去， 一望无际，成为尚义大地一道别致的风景。近年来，尚义县从农业发展源头入手，通过构建政府扶持、企业运作、农民收益的现代化模式，使得农业产业发展一路跨越向前。

　　以现代农业园区为支撑点

　　向发展设施农业、 园区农业、集约农业转型

　　农业该如何转型升级?尚义立足当地实际，对农业发展选择定位进行了精心的谋划和顶层设计。他们以发展现代农业为主攻目标， 重点推进高效、 集约、 园区、 科技、 有机、 休闲 “六型”农业建设。在如何发展优势特色产业方面，他们通过扎扎实实推进农产品基地建设，抓规模、抓特色、抓加工、抓组织、 抓服务， 闯出了特色农业规模化、集群化、特色化、生态化、品牌化的升级之路。目前，全县优势特色产业种植基地达60多万亩， 成为京津地区脱毒马铃薯、优质杂粮杂豆、无公害节水蔬菜等农副产品主要供应基地。

　　现代农业示范园区是加速推进现代化农业发展的 “风向标” “领头羊”。而尚义县农业转型升级的一个重要抓手， 就是推进全县现代化农业园区建设，他们大力发展精细农业、集约农业和休闲观光农业，并通过园区的示范带动作用，积极调整优化全县农业产业结构， 推动农业生产向高产、 优质、 高效、生态安全的方向发展。

　　据了解， 尚义县14个乡镇目前已建成千亩以上现代农业园区12个， 以农业龙头企业、 农民专业合作社、 专业种养大户为主的园区经营主体达30多个。 通过现代农业园区的辐射带动和示范效益， 大大激发了周边农户调整农业结构、 发展现代农业的积极性、主动性， 有效促进了农业增产增收并带动周边众多农民增收致富。

　　七甲乡是全县蔬菜种植重点乡，在县里的帮助下， 他们依托自身产业优势， 引进了实力雄厚、 科技领先的青岛浩丰公司， 建起了2.5万亩现代农业示范园区， 将曾经贫瘠的土地变成了全市乃至全省有名的高产高效优质蔬菜种植基地。 据测算， 现代农业示范园区土地亩产效益4000多元， 是建园前产出效益的十几倍。 在园区的辐射带动下， 截至8月底， 七甲乡实现蔬菜销售收入5000多万元， 80%的农户家庭收入突破5万元， 收入30-50万元的大户有38户。

　　更为可喜的是，通过现代农业示范园区的引领，全县蔬菜产业跨上科学高效发展新高地。全县无公害节水蔬菜种植稳定在14万亩， 先后引进推广膜下滴灌节水、双垄培土、生物杀虫、棚室育苗、 大棚种植等标准化集成技术11项，蔬菜种植品种增加到8大类、30多个品系。在东南亚国家和地区，尚义蔬菜占据了稳定市场，出口量、创汇额连续十一年居全市之首。

　　以新型经营主体为燃爆点

　　向多主体、 多形式适度规模经营转型

　　一家一户的经营主体，难以抵御自然灾害和市场风险双重考验。尚义县则创新经营模式，积极扶持以农业龙头企业、 农业专业合作社、 家庭农场为主，多种经营方式并重的新型农业经营主体发展， 全方位构建 “龙头企业+农户”“专业合作社+农户”的农业产业化发展“互联网”，实现互惠共赢，抱团发展。

　　如何培强壮大现代农业经营主体?

　　在工作推进过程中，县里设立了土地经营权流转扶持资金，每年适当安排现代农业发展专项资金预算，对流转期限5年以上、流转面积100亩以上、社会经济效益好、辐射带动能力强的规模经营主体给予重点扶持。对土地流转建成精品农业示范基地的，在基础设施建设、农业机械化配套等环节，采用 “一事一议”办法给予新型经营主体部分资金补贴。县乡两级还整合各类农口部门资金，重点向土地流转规模经营主体倾斜。同时，县银行、金融部门把土地流转经营主体， (下转第二版)(紧接第一版)作为农业重点扶持对象，积极为实力强、信誉好的种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等规模经营主体，提供信贷服务。今年以来，全县直接扶持各类土地流转发展资金460万元，解决金融信贷资金500万元。

　　七甲乡七甲村村民杨军，在乡政府的扶持下，2013年建起了全村第一个农民蔬菜专业合作社，到目前，已采用劳动入股、资金入股、土地入股、技术入股等多种股份合作社形式。这些入社股民由原来面朝黄土背朝天、收入甚微的农民转身为收租金、挣薪金、分股金的新型农民。

　　近年来，尚义县农业龙头企业、农民专业合作社遍地开花，到目前，全县农业龙头企业和农民专业合作社分别发展到32家、180家。这些新型经营主体带动了3.2万户农民户均增收8000多元，成为实现传统农业向现代农业 “华丽转身”的助推器。

　　以多元化发展为主攻点

　　向数量、质量、效益并重转型

　　三工地镇王二来村村民郭金成，前几年一直种植小麦、莜麦等大田作物，每年粮食不少收，但总是挣不了几个钱。今年在镇干部的引导帮助下，他家一下建起了25个蔬菜大棚，引进一年三茬种植技术，年收入突破20万元。该村农民在他的带动下，44户农户发展了200个蔬菜大棚，户均增收6万多元。

　　“农业转型升级就是要解决农民增产不增收问题，就是要引导农民向科技含量高、市场前景广、经济效益好的现代农业方向发展。”三工地镇镇长杨志光说。

　　尚义县把 “什么挣钱就种植什么、什么市场好就发展什么”作为农业转型升级的追求目标。他们针对乡情实际，因地制宜制定农业转型路子，到目前，全县涌现出一村一业特色种养专业村26个。其中大青沟镇贲贲淖村、小蒜沟镇闫家夭村引进的大棚吊瓜、大棚西瓜种植亩均收入达到6000多元，为这县农业转型发展开辟了一条新路子。

　　农业转型发展必须打破陈旧、桎梏的观念。尚义把发展乡村特色旅游作为推进农业转型的主攻点，依托生态完好、气候凉爽、空气清新、风车场景壮观优势，大力发展乡村特色旅游。南壕堑镇十三号村发挥地处草原天路西线节点，依傍全县主要景区大青山森林公园，临近县城的区位优势，采用农民宅基地或扶贫资金入股的形式，成立了彩色坝头旅游开发公司。他们还整合利用村闲散的宅基地，建起了具有陕北风情的窑洞式的生态庄园旅游景点。目前，尚义四台蒙古营、闫家淖、三道沟等一批民俗度假村和农家旅游示范村均不同程度地进行了提高完善或推进建设。