张家口市工会会员小额贷款保证保险相关政策解读

融资难、融资慢，不仅是一些企业遇到的发展难题，也是下岗失业人员、就业困难人员自主创业面临的主要问题。日前，市总工会与市相关金融、保险部门多次协调沟通，深入研究探讨，针对这一问题研发“特效药”，启动工会会员小额贷款保证保险工作，在适应“全民创业、万众创新”新要求的同时，集工会组织和各方力量，重点解决工会会员和职工创业无资金、创业无门路的问题，鼓励和支持工会会员和广大职工实现自主创业。

工会会员个人最高可获10万元贷款

“以前想创业，但总怕资金不够半途而废，现在有了工会会员小额贷款保证保险，我们不仅敢想还敢干了，创业的路也平坦了许多。”了解到市工会开展的这项工作后，失业人员张先生告诉记者。

工会会员小额贷款保证保险由市总工会联合中国人保财险张家口市分公司、中国邮政储蓄银行张家口市分行、河北省农村信用联合社张家口办事处以及张家口市商业银行4家金融保险单位共同开展。按照《关于开展工会会员小额贷款保证保险工作的通知》相关规定，申请小额贷款保证保险的借款人为已在我市范围内连续居住3年以上，具有工会会员资格且符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员。借款人所创业和经营的项目应符合国家有关政策、 法规,且连续正常经营1年(含)以上，或具备本行业1年(含)以上从业经验，不得有欠缴税费、逃废债务等违法违规行为和不良记录。贷款主要用于解决符合贷款条件的人员自主创业过程中，从事个体经营或组织起来创业的流动资金不足，不得用于消费及其他用途。

工会会员小额贷款额度为单户贷款最高额度10万元，对合伙经营和组织起来就业的，总额不超过30万元。工会会员小额贷款的融资成本由银行贷款利息、保证保险费两部分组成。小额贷款利率最高不超过中国人民银行同期限贷款基准利率上浮30%。保证保险费率和借款人意外伤害险费率合计为贷款本金的2.3%。小额贷款采取分期付息、到期一次性偿还本金或分期还款的方式，最高不超过1年。

流程简便银行保险风险共担

据了解，为便于借款人申请办理，工会会员小额贷款保证保险的办理流程得到进一步简化。

申请小额担保贷款的工会会员，可持《就业失业登记证》等有关证明材料向县级及以上总工会提出贷款申请，填写《工会会员小额保证保险申请审批表》。县级以上总工会对借款人的工会会员身份和相关证明材料进行初审，并签署贷款意见。

借款人向承办银行提出书面贷款申请,提交贷款申请表和《工会会员小额贷款保证保险申请审批表》。承办银行按照贷款程序及时开展贷款调查工作，符合贷款条件的,将提供贷款额度并签署意见。同时，借款人向人保财险张家口分公司各分支机构申请贷款保证保险，提交《工会会员小额贷款保证保险申请审批表》，并按银行确认贷款额度的2.3%缴纳保证保险金。

据市总工会工作人员介绍，工会会员小额贷款保证保险支持的贷款一般没有抵押或反担保，这为借款人提供快速贷款的同时，风险也相对较高。因此，借款人为获得贷款，须与承办银行、保险公司分别签订贷款合同及小额贷款保证保险合同。承办银行与保险公司统一按2：8的比例分摊贷款本金损失风险，承办银行承担20%本金和全额利息损失，保险公司承担80%本金损失。

在此工作启动会议上，中国人保财险张家口市分公司总经理魏建文表示，将进一步加强与市总工会及合作银行的有效沟通，不断提升服务效率，加速工作进程，同时做好风险防控管理，在合作过程中不断探索新出路，全力支持工会会员及职工自主创业，促进创业带动就业，把工会会员小额贷款保证保险做真做强做实，努力实现企业效益和社会效益双赢。

工会部门补贴保费贴息帮扶

工会会员小额贷款保证保险不仅低成本、便利化、速度快，为更有效降低借款人的融资成本，激发创业活力，拓展创业空间，市总工会还将对符合相关条件的借款人给予一定比例的保费补贴支持。

小额贷款保证保险年费率和借款人意外伤害保费率为贷款本金的2.3%，其中1%保费由个人承担；1.3%保费根据市人民政府办公室 《关于开展小额贷款保证保险推动全民创业试点工作的实施意见》由政府承担。借款人按时全额还款且在借款期内未发生逾期等不良记录的，市总工会在贷款合约结束后再给予0.5%保费的奖励。

借款人按时全额还款且在借款期内未发生逾期等不良记录的，市总工会在贷款合约结束后，根据借款人支付的贷款利息金额给予10%的现金补贴。纳入《全国工会帮扶工作管理系统》档案管理的困难职工给予贷款利息金额20%的现金补贴。（记者郑媛媛 通讯员高俊杰）