张家口桥东区推动全民创业工作纪实

全民创业，大潮正涌。

去年以来，桥东区紧紧围绕“以创业促就业，以创业促发展”目标，全力推动全民创业工作，开辟了一条扩大就业、激发创业、推动发展的“桥东路径”。

数据是最有力的佐证———截至今年前三季度，桥东新增规上企业5家，上市民营企业1家；新增民营企业703家、个体工商户1591家；实现民营经济增加值28.19亿元，上缴税金10.25亿元。2014年，桥东区还被评为“全省就业创业实绩突出先进区”。

多模式———点燃全民创业火种

2014年6月入驻桥东区大学生创业园的千儿信息科技有限公司，从公司创办之初的2个人，已发展到12个人，业务量不断攀升。

今年28岁的企业创办者袁欣说：“别看我们人少、地方小，经营内容和领域却全新且充满活力。”作为一家以移动互联网技术开发服务和推广营销为主要业务的公司，千儿信息科技有限公司创办仅一年时间，就为百余家本地企业进行了微信公众平台代运营和维护服务，华佗药房、万龙滑雪场、龙山水郡等企业都是千儿公司的稳定客户。

在桥东，众多大学生创业者像袁欣一样，正在自主创业路上放飞梦想。而为了支持全民创业，2014年初，桥东区按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，采取联合创建方式，集聚多方力量创建了大学生创业园，为大学生创业就业搭建平台、提供机会。同年底，另一家大创园———德美大学生创业园开园。两园建筑面积各5000平方米，目前共入驻企业117家，带动就业2000多人，实现产值近2000多万元。

除面向大学生的大创园外，桥东区还建立了“创业孵化园”，打造独具特色的众创平台，吸引创客扎堆集聚。日前，创业孵化园（五一路）正式开园，孵化园总面积约7000平方米，由孵化空间、创客空间、服务空间和生活空间四大功能分区组成，可同时吸纳100家企业入驻。其它各街镇的全民创业园也陆续开园运营。

新平台———培树创业旗舰行业

走进桥东爱百帮职业培训学校，十几名妇女正在学习为新生儿洗澡等知识。自2003年，范为华成立全市首家家政公司、将“月嫂”行业引入张家口开始，范为华和她的爱百帮职业培训学校已免费培训各类家政人员数万人，每年向京津冀输送8000多名家政人才，还面向社会免费开办了多期“准妈妈、准爸爸”“准奶奶、准姥姥”培训班。

作为全民创业工作的重要一环，桥东区立足城区优势，把发展家庭服务业作为推动创业就业、改善民生的重要抓手，推动全区家庭服务业向规模化、社会化、专业化、信用化转型发展，逐步打造全市家庭服务业的旗舰品牌。目前，全区涉及家庭服务业的企业和网点已达158户，从业人员达6000多人，企业户数占全市的60%。

同时，他们还积极建立培训示范机构，努力把爱百帮培训学校打造成省级示范性培训输出基地，力争年培训输出省外人员1000余人。

此外，为进一步激活家庭服务业活力，桥东区正在筹建全市首个家庭服务业行业协会，以好月嫂家政服务中心为标杆，打造各领域全国千户家庭服务企业，带动千余人就业创业，培树创业的行业“旗舰”。近期，家庭服务业企业将与天津市人社系统进行对接，实施区内的产业工人、农民劳务有序输出，开辟创业就业新渠道。

优服务———助推全民创业发展

在桥东，为充分调动群众自主创业积极性，一系列优惠政策正在实施———

他们放宽创业条件，扩大对民间资本开放的领域；规模以下企业升级为规模以上企业，从升级当年起连续三年企业上缴税金区级留成部分50%奖励企业；对投资建设创业基地、创业园的企业及各类社会主体，免除地方行政事业性收费，将每年应交税额地方留成部分的10%给予奖励……同时，他们还大力推行联合审批、一站式服务，实行领导接待制、全程代理制、限时办结制等“八项制度”，畅通急事、疏通难事。

此外，桥东区还不断强化各种扶持政策———为进城创业的农村劳动者、下岗失业人员等人员，提供2年期3—5万元小额贴息担保贷款。建立机关干部与企业结对帮扶机制，帮助企业渡过难关。建立中小企业创业辅导示范基地、创业服务中心，为进城农民、就业困难人员开展技能培训，为创业者提供政策咨询、手续办理等服务。为入驻大创园的企业，提供3年免缴房租、水电费、采暖费等，2年期8—10万元无息贷款……一系列的优惠政策和举措，旨在让创业者想创业、敢创业、能创业。

如今，全民创业已成为桥东区加快发展的内生动力，全区掀起了“百姓创家业、能人创企业”的创业热潮。2000余名大学毕业生在大创园里用创业致青春，各具特色、覆盖城乡的创业孵化园吸引创业能人纷至沓来，家庭服务业企业户数占到全市六成以上，规模化、专业化水平全市领先。（记者王宸胤 通讯员朱国君、顾瑛鑫）