“十二五”期间张家口市提升县域经济促进经济社会发展述评

　　只争朝夕求突破

　　■ 记者 吴建巍

　　崇礼县，聚焦全世界目光，成为2022年冬奥会赛事举办地;怀安县，沃尔沃汽车发动机项目、凯悦整车项目快速推进，汽车产业发展迅猛;察北管理区，旗帜乳品从签约到动工仅用7天时间，动工到主塔楼封顶用时不到3个月时间，企业投产到产品上市用了不到4个月时间，创造了当年签约、当年开工、当年投产的“察北速度”……

　　回望“十二五”，各县区紧抓历史机遇，你追我赶，只争朝夕，县域经济发展大潮在张垣大地激越澎湃。

　　(一)

　　郡县治，天下安。县域经济是充满活力和蕴涵潜力的经济体，是解决农业、农村、农民问题的根本载体，更是实现区域协调发展的“民生经济”。县域经济的赶超和突破，能进一步缩小城乡差距，实现区域经济的共同繁荣，为国民经济的发展提供广阔的发展空间。

　　纵观国内各省市，凡是经济强省、经济强市，一个显著特征是县域经济发达。在全国百强县(市)排名中，江苏、浙江和山东三个省的百强县(市)数量分别有20多个。县域经济的强势发展，不仅撑起当地经济的半壁河山，也使三省始终挺立于全国经济强省前列。

　　近年来，我市县域经济发展不断加快，但与全省乃至全国其他先进地市相比，还存在一定的差距。张家口的绿色崛起，离不开县域经济突破，以只争朝夕的劲头全力做好县域经济这篇大文章，实现县域经济跨越发展，对于补齐发展短板、与全国全省同步全面建成小康社会具有重要意义。

　　“十二五”期间，我市以全局思维的观念审视自己的优势和劣势，站位全省、全国经济发展的新格局中，推动全市县域经济跨越发展---

　　2011年，怀来县被授予“省环境保护目标管理优秀县”称号;2012年，张北县荣获“中国低碳经济示范县”称号;2013年，万全获评“全国鲜食玉米示范县”，康保县获“中国杂粮杂豆之乡”;2014年，崇礼县获称“中国空气最优低碳生态宜居旅游名县”……一项项荣誉，彰显了各县区坚实的发展足迹。

　　(二)

　　作为国民经济最重要的基本单元、经济发展最生动的样本，县域经济嘹亮的进军号角业已吹响，破题从何入手?

　　一个市、一个县没有主导产业，经济发展就缺乏核心支撑。好的产业往往能在发展过程中产生强烈的带动效应，既推动了区域经济发展，又带动了周边及整条产业链发展。正是一个个符合地方实际的产业，推动了经济的不断增长、经济结构的不断改善、社会面貌的不断变化和人民生活水平的不断提高，为经济注入巨大活力。

　　“十二五”期间，我市各县区结合自身的资源禀赋、区位条件和产业基础，发挥比较优势，产业发展“各显其能”---

　　尚义县“追风逐日”，绿色能源产业牢牢占据财政收入半壁江山;阳原县皮毛产业开花结果，建设国际化的毛皮交易中心，让阳原毛皮产业走向国际的基础上，还大力打造了毛皮硝染园区，预计建成后年可硝染杂皮6000万张;塞北和察北，以奶业发展带动畜牧业、饲料产业“全产业链”突破;怀来县葡萄及葡萄酒节业发展稳健，在2015年第十六届怀来葡萄(酒)节，一个多月时间里，怀来借葡萄(酒)节创收2.1亿元……

　　同样，在县域经济发展中，县城建设至关重要。县城是县域经济的中心，是一个区域人口最集聚、市场最活跃、功能最完善的“福地”，是招商引资、项目落地、产业发展的“洼地”。做大做强县域经济和县城经济，相辅相成，互为支撑。

　　“十二五”期间，我市各县区把县城建设作为拉动县域发展、转移农村人口的龙头，县城经济发展好戏连台---

　　怀来县立足初具规模的沙城经济开发区，依托万悦广场等商业综合体的承接功能，吸引了数十家国内知名品牌入驻：桥东区怡安街改造，桥西区大境门、察哈尔都统署完成保护修缮工程，使古老的城市焕发青春的活力;崇礼县从塞外小镇蝶变为欧陆风情冰雪乐园，抓住筹办举办冬奥会的历史机遇，实现了县域经济腾飞……一个个县域经济的“强身健骨”的故事正在张垣大地完美落笔。

　　(三)

　　回顾“十二五”我市加快县域经济发展的历程，各县区宜农则农、宜商则商、宜工则工、宜游则游，唱好“拿手戏”，打好“特色牌”，亮点不断---

　　张北县云计算产业园等一批转移转化平台顺利建设，为未来大数据等产业发展奠定坚实基础。

　　沽源县以打造“旅游目的地、避暑休闲地、农副产品加工城和蒙元文化汇集地”为目标，实施景观改造和环城绿色廊道建设，“草原水城”旧貌换新颜。

　　康保县积极培育与生态文明相适应的产业体系，生态建设成效明显，实现“绿利双赢”。

　　蔚县积极引导煤炭企业向文化旅游和绿色产业转型，全县文化旅游和文化产业发展风生水起。

　　宣化县通过制定一系列措施，使全县民营经济形成了现代物流、特色农业、文化旅游等多种行业竞相发展的态势。

　　涿鹿县按照“项目向园区集中，园区向城镇集中”的思路，不断引导、扶持农业龙头企业发展壮大，全县农业产业化经营率达到73.2%，位居全市前列。

　　赤城县创新举措，因地制宜探索出资产入股、资金入股、土地入股、劳务入股四种股份合作新模式，为实现产业规模发展、农民快速增收拓宽了渠道。

　　……

　　2016年的时钟已经敲响，时间的客车驶入“十三五”开局之年。

　　随着北京携手张家口筹办举办2022年冬奥会、京津冀协同发展、建设可再生能源示范区等机遇在张家口集聚，我市县域经济发展迎来了又一个春天。紧抓县域经济不放松，推动全市经济社会大发展，新征程正在开启，新画卷渐次展开……