牢记“两个责任”的使命担当

　　——— 2015年张家口市党风廉政建设和反腐败工作综述之一

　　记者吴建巍  ■实习生王棣   ■通讯员时小杰

　　肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。“必须积极引领高压反腐新常态，以‘两个责任’的落实打造风清气正的政治生态。”张家口市委书记侯亮在全市领导干部警示教育大会上的讲话掷地有声。

　　2015年，在张家口市委坚强领导下，全市各级党组织、纪检监察机关紧紧围绕纪律检查体制改革，以落实“两个责任”为重要抓手，坚决贯彻从严治党要求，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，切实做到责任上肩、压力下沉，以党风廉政建设和反腐败工作的新常态换来张家口政治生态的绿水青山。

　　以上率下，责任落实更自觉

　　领导带头，上行下效。履行“两个责任”根本在担当，核心在落实，关键在于牵牢主体责任这个“牛鼻子”，切实做到以上率下。

　　市委狠抓主体责任落实。市委常委会经常听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，做到重要工作、重大问题、重要环节、重要案件，指导到位、部署到位、协调到位、督办到位，全力支持纪检监察机关执纪监督问责。

　　市委一班人带头求知。数次组织学习十八大以来中央、省委提出的有关党风廉政建设和反腐败工作的一系列新思想、新要求、新举措，并将理论用于指导实践，不断提高责任意识，坚决做到“守土有责、守土尽责”。

　　市委书记侯亮高度重视主体责任的落实，亲自研究解决工作中的问题，做到巡视整改亲自督办、重要案件亲自批办，真正做到“把主体责任牢牢扛在肩上，抓在手上”。他在全市领导干部警示教育大会上所强调，各级党委履行主体责任要“不松手”，以严抓严管促动责任落实，以严肃问责倒逼责任落实，各级党组织一把手履行“一岗双责”要“不甩手”。

　　市委进一步完善党内政治生活，召开“三严三实”专题民主生活会，带头剖析问题，查找根源，开展严肃的批评与自我批评，为全市树立了榜样。

　　创新载体，制度体系更完善

　　工欲善其事，必先利其器。作为落实工作的重要载体，进一步完善相关制度建设，对推动党委履行主体责任、纪检监察部门落实监督责任至关重要。市委书记侯亮指出：“要以严明制度保障责任落实。”

　　2015年，按照市委出台的《关于落实党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，抓实廉政谈话制度，实施下级党委主要负责人向上级纪委述廉述责制度，坚持下级党委定期向上级党委、纪委报告责任落实情况制度，推动责任真正落在实处。

　　市委出台了《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，明确党委(党组)领导班子、主要负责人、其他班子成员主体责任40项，特别是明确党委办公厅(室)、组织、宣传、统战、政法委等部门和单位是落实党风廉政建设主体责任的重要支撑，在抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作的同时，要立足自身职能，协助配合同级党委落实好领导班子、领导班子主要负责人及其他成员的责任24项。此外，明确了纪委(纪检组)领导班子、主要负责人、其他班子成员监督责任34项。

　　同时，“两个责任”落实情况也被纳入《考核方案》，市、县两级完善了党风廉政建设责任清单，实现责任内容具体化;建立下级党委(党组)向上级纪委全委会述廉述责并接受评议质询制度，5个单位党委(党组)向市纪委全会进行了年度述廉述责;以强化追究倒逼责任落实，全年办理“两个责任”问责案件23起，其中，因主体责任落实不力问责40人，因监督责任落实不力问责6人，切实把鞭子打下去、让纪律挺起来。

　　紧抓“两个责任”不放松，我市党风廉政建设和反腐败工作正在深入开展，开启新的征程。