张家口市各级残联组织加大残疾人社会保障力度

社区助残工作人员指导残疾人用无障碍健身车进行体能训练。

“县残联不仅为我安装了假肢，还帮我找到了工作，让我的生活质量又提高了一个档次”、“参加了区残联组织的盲人按摩培训后，自己开办了盲人按摩中心，终于能自己挣钱养活自己了”……朴实的话语，表达的是同一个心境。

近年来，张家口市各级残联组织不断加大残疾人社会保障工作力度，全面营造扶残助残社会环境，为残疾人搭建起“幸福的港湾”。

“精准扶贫”推进残疾人小康进程

梨花、樱花、桃花、梅花……环保仿真绢花颜色艳丽、形态逼真；以莜麦秸秆为原料制成的麦秸画惟妙惟肖、创意十足；串珠作品兼具实用和装饰，充满情趣……这些都是由桥西区阳光家园庇护工场的残疾人参与制作的作品。桥西区阳光家园庇护工场是全省首家残疾人庇护工场，这里不仅为残疾人提供了平等劳动的机会，还让他们通过简单的劳作收获了自信。

“没有残疾人的小康，不可能是全面的小康、真正的小康；没有残疾人的幸福，也不可能真正实现美好中国梦。”近年来，市残联积极创新思路，实施“精准扶贫”工程，助力残疾人事业不断发展，全面建成小康社会。

实施残疾人就业增收计划。建立残疾人技能培训基地、搭建就业（创业）平台；积极探索建立残疾人就业（创业）孵化基地、庇护性工场和辅助性就业新模式，培育残疾人家庭手工业龙头企业；对残疾人就业创业进行政策咨询、方向引导、能力培训，形成以创业促进就业的良性机制。

加强农村贫困残疾人扶贫工作。各县区建立残疾人扶贫工作联系机制，定期召开扶贫工作协调会，明确工作分工，认真梳理建档立卡数据信息，确保将符合条件的残疾人全部纳入“精准扶贫”范围。

鼓励扶持残疾人创业。去年全市共为4家安置帮扶残疾人企业申报康复扶贫项目贷款额度1880万元，申报省级小额到户贷款额度50万元，申报市级小额到户贷款额度535万元；为达标的17个残疾人扶贫基地发放85万元奖励补贴资金。

残疾人服务实现“量体裁衣”

“不要紧张，双手抓紧扶手，慢慢抬脚……”在经开区燕兴社区智残居民朱大叔家中，社区助残工作人员送来无障碍健身车，耐心地指导他如何使用，好让他能尽快走出家门。

在市委、市政府和省残联大力支持下，市残联紧紧把握“筹办冬奥会、京津冀协同发展、建设国家可再生能源示范区”三大机遇，大力开展一项活动、落实一个意见、紧抓两大机遇、做好四项重点“1124”工程，不断创新残疾人服务模式，全面推动残疾人事业快速发展。

市残联在开展“提速增效”主题实践活动同时，认真贯彻落实全省关于加快推进残疾人小康进程的实施意见精神，并借鉴四川省“量体裁衣”式残疾人服务模式，结合我市残疾人类别化、个性化基本服务需求，在居家托养服务试点工作基础上，扩大试点范围，在各项服务残疾人的工作中全面推行政府购买服务；按照政府采购程序，择优选择承接政府购买残疾人服务的主体，建立良性竞争机制，确保服务对象能够享受优质、高效服务。

数据显示， 去年以来已完成国家、省、市0-6岁残疾儿童抢救性康复项目277例，为180名贫困精神病患者提供每人4000元的一次性住院医疗救助，为400名贫困精神病患者提供服药救助；为应届残疾大学生及贫困残疾人家庭子女发放141.95万元助学金；为20800名一、二级贫困残疾人发放生活补贴1248万元，为13711名16岁至60周岁的一、二级贫困残疾人发放护理补贴356.5万元。

创新管理筑牢残疾人“幸福港湾”

“老王，把你残疾人证给我，我帮你去填表，下个月你就能领困难残疾人生活补贴了。”一大早，怀安县北高崖村助残工作者便把村里残疾人的证件收了上来，准备帮着去乡政府办理残疾人两项补贴手续。

基层组织是残疾人事业发展的基础，阵地建设是残疾人事业发展的保障，干部队伍是残疾人事业发展的支撑。近年来，市残联积极开展创建残疾人工作示范县（区）、示范乡镇（街道）、示范村（社区）活动，通过精品示范，典型引路，整体推进全市残疾人基层组织建设。建立了市、县、乡三级残疾人工作者以及基层残疾人专职委员数据库，实行动态管理。同时，通过引入公开竞选招聘方式选聘残疾人专职委员，增加基层残疾人专职委员的待遇补贴，选派优秀残疾人工作者外出挂职锻炼等方式夯实残疾人事业发展的人才基础。

与此同时，市残联与市卫计委联合印发了进一步规范残疾人证等级评定工作的通知，建立加强协作、工作例会、培训、督导、随机抽查“五项制度”，对部分县区办证情况进行了抽查，今年1至5月份，共办理残疾人证4532个。组织召开助残志愿服务工作研讨会，对全市助残志愿服务队进行整合，建立志愿服务站96个，实名注册志愿者12739名。管理制度的完善和模式的创新为残疾人搭建起“幸福的港湾”。（记者杨连 通讯员张毅 杨光燕 摄影曹东宇）