全力推进结构性改革 ——一论打好“十三五”开局攻坚战

2015年岁末，中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议相继召开。中央总结过去的工作成绩，分析当前国内外形势，审时度势，为我国2016年推进结构性改革、促进经济持续健康向好、实现城乡和谐发展指明了方向。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。过去的一年，我们对经济新常态有了更加深刻的感受和认知。我国经济发展基本面是好的，改革发展仍然大有回旋余地，但也面临很多的困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。

“时移世易，理自然也。”经济社会形势发生变化，政策就应该进行相应调整，30多年改革循着的正是这样的逻辑。面对当前的改革形势，中央提出了推进供给侧结构性改革目标。对于2016年的工作，中央经济工作会议提出了五大任务——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，核心目标就是提高发展的质量和效率，在改造提升传统比较优势的基础上，为未来培育新的发展动能，最终实现我国社会生产力水平的整体改善。这些改革目标和任务的提出，适应了国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的要求，与我国经济发展新常态的背景高度契合。

发展的问题主要表现在城市。我国的城镇化取得了举世瞩目的成就，但是水资源紧缺、交通拥堵、空气污染等城市发展中表现出来的问题也不容忽视。有效化解各种“城市病”，让城市发展和谐有序，不仅可以发挥城市这个经济“火车头”的作用，也是扩大内需的需要，更是为了实现人民群众共享发展成果。

改革稳定的基础仍然在农村。在新形势下，农村改革也要顺应时代发展的要求，不仅要继续实行支农惠农政策，还要在体制机制创新上不断推进，通过加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，培育新产业新业态。

改革大潮汹涌澎湃，和谐发展前程似锦。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。只要我们把思想统一到党中央决策部署上来，坚定改革发展的方向，扎实完成每一项任务，就一定能够跨越历史的关口，迎接小康社会的美好明天。