一幅推进“五城建设”的路线图

　　最近，市委、市政府为适应新常态、寻求新动力、实现新突破，打造沧州科学发展、绿色崛起的“升级版”，出台了《“五城建设”三年行动计划》。这是一幅加快推进“五城建设”的路线图，立意高远、思路清晰、任务明确、措施具体、职责分明、切实可行、令人振奋。这意味着我市“五城建设”开始进入一个有目标、有计划、有措施、规范化实施的新阶段，意义重大。

　　《“五城建设”三年行动计划》，符合党的十八届五中全会精神，体现了市委、市政府在发展理念上的前瞻性。最近召开的党的十八届五中全会，提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的“五大理念”，是中央确立的新的发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，对破解发展难题、增强发展劲力、厚植发展优势，具有重大指导意义。细读《“五城建设”三年行动计划》，就会发现这“五大理念”都有不同程度的体现。比如，在《“创新之城”三年行动计划》中，就体现了“创新发展”的理念；在《“产业之城”三年行动计划》中，就体现了“协调发展”“开放发展”的理念；在《“生态之城”三中行动计划》中，就体现了“绿色发展”的理念；在《“好人之城”三年行动计划》和《“文化之城”三年行动计划》中，都体现了“协调发展”和“共享发展”的理念。这绝不是一种巧合，而是市委、市政府过来对习近平总书记十八大以来一系列重要讲话精神深刻理解和准确把握、对我市经济社会发展现状深刻分析研究的基础上，所作出的具有前瞻性的重大决策。这进一步增强了全市干部群众加快“五城建设”的决心和信心。

　　《“五城建设”三年行动计划》，顺应我市经济社会发展的需要，体现了市委、市政府在工作作风上的务实性。《“五城建设”三年行动计划》，都逐一明确了指导思想、基本原则、总体目标、重点任务、推进措施、承办单位，既描绘出了“五城建设”的发展前景，使人们看得一清二楚，又解决了在具体实施中怎么办的问题，做到心中有数。比如在《“创新之城”三年行动计划》中，不仅将科技创新、人才创新、金融创新、管理创新、机制创新的内容规定的非常具体，同时明确了加强组织领导、营造浓厚氛围、学习对标推进、强化督导考核等具体推进措施。这样的计划实施起来，必将收到目标明确、分工具体、措施操作性强、成效比较明显的效果。这深刻说明了，“五城建设”不只是一个口号，而是一个有方向、有目标、有计划、有措施、有具体承办单位实施的、实实在在的发展战略，这是市委、市政府在开展“三严三实”专题教育中结出的坚实之果。

　　《“五城建设”三年行动计划》，符合我市经济社会发展的实际，体现了在具体实施中的可行性。《“五城建设”三年行动计划》，是市委、市政府组织有关部门，通过深入调查研究，认真分析我市市情制定出来的，符合沧州的实际。比如在《“五城建设”三年行动计划》中，推进工业产业转型升级，没有拘泥于原有的主导产业，而是从实际出发，提出了建设石油化工城、汽车城、管道装备城、生物医药城、核能产业城五大新的产业目标，让人耳目一新。这五个产业城，既保留和发展了原来石油化工、装备制造等传统产业的优势，又确立了实行京津冀一体化发展以来出现的汽车制造、生物医药、核能等三大新兴产业。从中不仅体现了市委、市政府与时俱进调整我市产业结构的新思路，同时也又展现了我市经济发展的新动力和巨大潜力。像这样既有创新又符合我市实际的目标、要求、措施，贯穿到每个行动计划之中，体现了我市的特色，实施起来必然可行，必将收到好的效果。

　　《“五城建设”三年行动计划》，是一个综合性工程，体现了推进经济社会发展上的协调性。应当说，《“五城建设”三年行动计划》，是我市到2020年全面实现小康社会的阶段性计划。全面实现小康社会的内涵非常丰富，突出特点是“全面”二字，它包括经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平、户籍人口城镇化率加快提高、农业现代化取得明显进展、农村贫困人口实现脱贫、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型、治理体系和治理能力现代化取得重大进展等，是一个协调发展的指标体系，缺一不可。而《“五城建设”三年行动计划》，全面体现了这些方面的建设要求，是一个促进我市经济社会协调性发展的好规划。通过具体实施，可以有效克服经济社会的畸形发展，为全面实现小康社会提供有力的保证。

　　《“五城建设”三年行动计划》，是一份职责分明的责任状，体现了市委、市政府推进“五城建设”的严肃性。在《“五城建设”三年行动计划》中，不仅明确了目标任务要求和措施，而且每项任务都明确了实施的牵头单位和责任单位，这就等于市委、市政府给有关单位下达了责任状，促使有关部门切实负起责任，把计划中明确的任务完成好。同时，也便于在具体实施中进行督导，并为考核部门的政绩提供了依据。想信有关部门在这样的“责任状”面前，一定会不敢懈怠，必将以负责任的态度，开拓创新、自我加压、攻坚克难、扎实工作，千方百计把任务完成好。

　　(作者系沧州市关工委常务副主任)