该降不降 亵渎规则

　　国内成品油价格“四连跌”预期落空。15日，发改委表示，暂缓调整国内成品油价格。发改委在通知中称，“我国环保形势日益严峻，一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出，机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一。充分发挥成品油价格杠杆作用，是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。”

　　这两天，国际油价再跌，触发了国内油价的下调“开关”，公众满心欢喜地期待着油价“四连降”，不承想，发改委爽约了，以一个看似高大上的环保理由搁置了此次油价下调，一时舆论哗然，引来铺天盖地的质疑声、批评声。

　　关于成品油价格的调整，我们已经建立了规则——根据2013年3月26日公布的修改完善后的国内成品油价格形成机制，成品油价格每10个工作日都会调整一次，“该降就降，该升就升”。此言犹然在耳，令人印象深刻。说好了按规则办事，但现在油价该降了，发改委却没有让它应声下降，公然失信，违反规则，暴露出调价的随意性，暴露出人为调价力量大于规则力量的不正常关系。

　　既然有了规则，发改委就应该尊重规则，按照规则办事，这样才符合市场规律，才能发挥经济杠杆的积极作用，才有公信力。如果不尊重规则，想遵守的时候就遵守，不想遵守的时候就找个理由把它晾在一边，那么，规则在某种程度上就被架空了，成品油定价的实质就是人为定价。在这种扭曲的定价模式中，发改委可以找出N个理由来搁置调价（主要是降价），打乱成品油价格的正常走势，打乱市场的预期。

　　还需要强调的是，油价少降几毛钱对环境的影响非常有限。有事要开车的人该开车还是要开，不会因此少开，而油价按照规律降一点，人们没事时也不会因此就开车乱跑。另外，排量大的车、客车、货车等大型车辆是污染的主力军，能买得起大排量车的人一般不差钱，油价贵点贱点，人家不在乎，还是照样消费，客车、货车等大型车辆一般都根据生产经营需要或公益需要、社会服务需求运转，如果油价波动不大，对客车、货车等大型车辆的用油消费量影响也不会太明显。从国际惯例看，世界各国用维持高油价来培养低碳绿色出行理念、治理雾霾、保护环境的做法也不常见。显然，发改委为此次油价该降不降所找的环保理由缺乏说服力。

　　此次发改委搁置油价下调是一个很坏的例子，发改委应多想想规则，多想想当初的承诺，多想想民意，从而让油价调整更科学，更合理，更有规律性。