沧州一小区内出售地热水引争议 拉水汽车噪声扰民

提示：近来，市区华康温泉小区部分居民给本报来信说，小区1号楼南侧出售地下温泉水。每天来拉水的车发出的噪声，影响了居民休息，不知道他们这种出售地下水的行为是否合法？会不会影响房子的质量？对此，记者日前进行了多方走访。

居民：拉水汽车噪声扰民

1月6日上午9时，记者来到市区华康温泉小区，在小区1号楼南侧看到，地面上直立着一根高约4米的管道，垂直的管道上方是一根横着向南伸出的管道，管道头上有个弯管，弯管口正哗哗地流着热水。下面，一辆拉水罐车正在接水。这段时间，因为周围的门市都已开门营业，过往行人车辆很多，拉水车的噪声并不明显。

记者来到小区内，遇见正在遛弯儿的两位老人，其中的郝大爷说：“拉水车每天6时就来了，那会儿街道上还很安静，所以拉水车发动机的声音就特别明显，老人们睡觉轻，很容易被吵醒。”而另一位大爷则表示，他在1号楼住了4年，2013年这里就开始卖水，夏天开窗户的时候特别明显。去年12月，不知为什么，有时候清晨4时刚过，就有拉水车在那里排队了。

社区：已要求售水点调整拉水时间

在河西北街社区居委会，社区负责人介绍，大约一周前，他们收到一封信访信件，反映华康温泉小区1号楼南侧出售地下水，拉水车辆噪声扰民。接到来信后，他们立即联系了相关部门和律师，还与售水点负责人沟通。那位负责人拿出了《采矿许可证》和《取水许可证》，并表示今后6时前绝对不让拉水车上接水台。

按照相关法律规定，一类生活区域夜测50分贝以上，二类生活区域夜测65分贝以上，只要22时至次日早6时就是扰民，属于噪音污染。“售水点已经把拉水车到达时间调整到6时以后，6时以后就不算扰民了，居民反映的6时以后的噪音我们也没办法。”这位负责人说，如果居民再发现有拉水车6时前到，可以向社区反映，社区会找相关部门协调解决。

这位社区负责人还告诉记者，温泉的地热井在警苑小区，设计之初是给警苑小区和华康温泉小区供暖用。后来，警苑小区改成了热力集中供暖。2013年，警苑小区居民因为担心长期开采地热会引起小区地面下沉向社区反映过，居民代表还多次开会研究解决办法，但因为售水方证件齐全，且《采矿许可证》是省国土局批准的，此事后来不了了之。

售水方：对受扰居民表示歉意

在温泉售水处，记者见到了承包人柴经理，他给记者拿出了《采矿许可证》和《取水许可证》。记者看到两证都在有效期内，且取水证上标明了用途是洗浴、生活杂用。

柴经理告诉记者，其实拉水车来得早也接不了水，因为6时出水口才开始放水。居民反映拉水车噪声扰民的问题，是因为他2015年12月份外出了一段时间，对售水处疏于管理，有些浴池的拉水车为了能早点接上水，回去的时候避开交通拥堵时段，就早早地过来排队。前几天社区负责人来跟他沟通后，他已经通知了所有的拉水车，6时之前到了也不允许上接水台。他对之前给居民带来的不良影响表示歉意。

当记者问起温泉已开采多年，居民反映强烈，为什么不关闭时，柴经理说：“华康温泉小区供暖用的是地热，而且整个小区用的洗澡水都是我们免费提供的，有时候地热井维修，小区停了热水，居民也会找我们。”

相关部门：职能交叉缺乏管理

针对居民反映的问题，记者又咨询了市国土资源局相关科室负责人，这位负责人表示，地热开采的审批权在省国土资源局，沧州市没有审批权。

对居民关于地热开采会引起地面下沉的担心，他解释说，因为温泉水是从地下1000多米的深处开采的。而且，三年审批一次，上级主管部门会根据地质状况确定是否再给予审批换证，居民不必过于忧虑。

关于出售地热水是否合法，记者首先咨询了市水务局水政执法大队。相关负责人表示，水盐度超过每升3克就不属于地下水资源，不属于水务部门管理，而华康温泉小区售水点的水盐度已经超过每升3克，应属国土部门管理。可是，既然不属于水务部门管理，为什么还给售水点颁发《取水许可证》？对此，颁证方运河区水务局水资源科负责人说，当时发证的时候他还未接手这方面工作，具体情况不清楚。但是这个证到2016年8月7日才到期，既然已经不属于水务部门管理，这个证为什么不吊销？对于记者的疑问，这位负责人表示，从来没有人向他们反映过这个问题。现在有人反映了，他们确实应该到现场查看，但因为管理上职能交叉，接下来，他们会联合国土资源部门一起来处理此事。

而国土局相关负责人则表示，法律虽然对开采行为给予了规定，但是对于出售地热水的行为，目前行政部门尚没有管理和处罚依据。