老闫迁村

　　再过几天，老闫和全村乡亲们搬入黄骅市齐家务乡中心社区将满一年。

　　每天一早，他都习惯站在自家阳台上，笑盈盈地看着窗外准备上班的村民，看着村里的孩子登上幼儿园的校车。

　　“这是50年来我们村的第二次整体搬迁。第一次从肥沃的河套迁到了河畔的盐碱滩，为的是战天斗地根治海河；这次是从偏僻的盐碱滩迁到乡里的中心社区，为的是安居乐业。”老闫乐呵呵地说。

　　老闫，名叫闫成新，今年60岁，已连续担任齐家务乡永红村党支部书记30多年。作为河北省首个“先拆后建、整村搬迁”的村庄，永红村的这次搬迁，得到了省委副书记赵勇的充分肯定。

　　通过搬迁，永红村村民也彻底告别了以往偏远小村的窘迫生活，真正享受到城乡统筹发展和美丽乡村建设的成果，享受到思想解放带来的美好生活。

　　1 战天斗地的豪情与无法弥补的短板

　　永红村，一个地处冀津交界处的小村庄，现有近百户人家，400多口人。

　　“原来我们村在子牙新河的河套里，我十来岁时迁过来的。”闫成新说。

　　1963年，海河流域发生特大洪水，毛泽东主席题词“一定要根治海河”，一场战海河、除水患的“人民战争”拉开帷幕。由于海河支流子牙新河疏浚拓宽，原来居住在河套的黄骅阎辛庄部分村民，告别肥沃的土地，1966年迁至北排河南岸的盐碱地立村。“当时，我父亲是村党支部书记，大家或是推着小独轮车，或是肩扛手提包裹，跨过了子牙新河大堤。在商讨村名时，为显示用一颗红心战天斗地建设新家的决心，大家一致同意把村名定名为永红村。”闫成新说。

　　“这里多是盐碱地，地里不长粮食，净是黄菜。一下雨，蛤蟆多；天一旱，蚂蚱多。”尽管自然条件恶劣，但全村人战天斗地的豪情不减，凭着一双双勤劳的手，硬是在盐碱地里改造出2000多亩台条田，玉米亩产也达到400公斤，村民生活逐渐稳定。

　　历经三代近50载，永红村人不屈不挠地改造着盐碱，追求着富庶。然而，地理偏僻、出行不便始终是全村人挥之不去的痛，一下雨，村里连自行车都进不去。直到1997年，在上级支持下，村里才有了一条出村的柏油路，但只有两米宽，没几年就变得坑洼不平了。

　　不只是出行，就连入学、购物、就医乃至娶媳妇，都成了村里的老大难。

　　由于学校合并，村里的孩子得去5公里以外的杨官庄村上学。家长们每天接送不说，赶上雨，村子都出不去，很多孩子慢慢辍学了，全村找个初中生都难。

　　村民岳桂清原本开了家小卖店，出行难、进货难不说，有时不好卖就要赔本，后来干脆关了门，乡亲们打酱油买醋都要去乡里。

　　“过去，谁家说媳妇我跑细了腿不说，还要横瞒竖夸，生怕人家反悔不来……”闫成新说。

　　而最令闫成新难以释怀的，是2012年原村委会主任张秀山的去世。那年春天，张秀山在耕地时误伤小腿，因为村里没有医生应急处理，只得拨打120急救。救护车急速赶到齐家务后，转了两圈，就是找不到永红村，后来经人带路才赶到村里。这时距事发已近两个小时，张秀山因失血过多陷入昏迷，终因抢救无效去世。

　　2 来一场更新观念的“拆迁革命”

　　一定要走出去！这成了闫成新的目标，也成了全村近百户乡亲的一致向往。

　　但整村搬迁是件大事，没有现成经验可循，必须经过充分论证才行。

　　跑乡政府，跑国土局，跑黄骅市委、市政府，闫成新不断地找有关部门，讲明搬迁原因，希望把村子搬迁出去。一次次沟通，一次次申请，建设新民居、先建后拆……多种方案提出来，又都因政策不符、人事调整等原因被搁置。

　　“那个时候我急得差点把命搭进去……”闫成新说，2013年春天，他突发心梗，住进了医院，下了两个支架。家人劝他：算了吧，别为了迁村，把命也搭上。闫成新也犹豫了。但住院第四天，村委会主任和村民代表十几个人就去了医院，大伙儿对闫成新说：“快点把病养好，俺们还指望着你搬家呢。”

　　看着大家期盼的眼神，听着大伙儿嘱托的话语，闫成新心里热乎乎的，家人的叮嘱又抛到了脑后。出院后简单休养，他又忙活起来。

　　这时，一个利好消息传来：为推进城乡统筹发展，省里试行城乡土地增减挂钩试点。

　　这让闫成新眼前一亮。不能再等了！闫成新的思路豁然开朗——必须走一条“依靠政策、先做起来、自拆自建”的创业之路，来一次更新观念的“拆迁革命”。

　　经村民代表商议，全村村民100%签字同意，一个“先拆后建、先拆后复垦”的方案摆在了相关领导的案头：将永红村的拆迁纳入城乡增减挂钩试点范畴，拆迁旧村，置换齐家务乡驻地小王庄农用地筹建新村。

　　2013年5月，整村搬迁项目获批！

　　当月，在村干部的带动下，全村乡亲投亲靠友，全部找到了临时租住地；6月，除留作临时仓储和复垦用房外，100多套旧宅拆除完毕；7月，全额集资楼破土动工，实行公开招投标，市场化操作；2014年9月新楼主体封顶，2014年12月，全村村民陆续乔迁新居……

　　“拆迁难”，是很多农村在美丽乡村建设中遇到的难题，但在永红村，却实现了5个100%：不唯条件、自筹资金，拆旧建新的民意认同率100%；克服困难、自找租住地，群众认可率100%；自我拆迁、先期复垦的民意满意率100%；透明建设、自我监督、自我管理的群众满意率100%；土地流转、多渠道增收的支持率100%。

　　“举一个最简单的例子，收取暖费是一些新民居的难题，但在我们这儿，一周时间一户不差全部收齐，已然形成一种自觉的‘道德自治模式’。”闫成新说。

　　3 迁出新生活，还幸福尊严于村民

　　“城乡统筹发展，迁只是第一步，关键是跳出农民的传统思维，在城镇化中实现安居乐业。”闫成新说，重点是让乡亲们有工可做，能拿一份固定的收入。

　　全村搬迁中心社区后，闫成新就开始为村里的剩余劳动力就业忙活。经过他的努力，村里的6个低保户、2个五保户的劳力在小区物业就业，镇区保洁工作也由村里的家庭妇女们“承包”，月薪900元。

　　搬迁后，村里的2000多亩土地耕作成了不少百姓的牵挂，经过村“两委”积极联系，一家企业通过土地流转，承包了全村土地兴办农场，除去长期外出的村民外，留守的80多名男劳力被优先吸纳为“农业工人”，而且合同一签就是5年。

　　闫成新说：“现在黄骅市、齐家务乡正在研究‘村改居’事宜，实行新的社区管理模式已经提上了日程，复垦土地收益如何分配也正在破解……”

　　整村搬迁一年来，一系列的后续工作正在展开，一个核心主题就是“全方位民生覆盖，还幸福尊严于农民”。

　　对此，黄骅市委书记潘海瀛表示，永红村成功实现整体搬迁，对于未来指导自然生态差、交通条件差、基础设施差的边远小村，有序并入乡村中心社区和中心村，具有重要指导意义。