以“五城建设”为纲 加快推进跨越发展

　沧州经济开发区党工委书记、管委会主任 郭万义

　　推进“五城建设”是市委、市政府落实“四个全面”战略布局，推进沧州又好又快发展、实现率先突破的重大战略决策部署，是做好各项工作的“指南针”和“导航仪”。沧州经济开发区把“五城建设”作为推进跨越发展的总纲领，全面落实五个专项《三年行动计划》要求，努力推动区域经济社会又好又快发展。

　　大力实施创新驱动，为实现跨越发展增添动力之源。创新是引领发展的第一动力，开发区要实现大发展、快发展，必须以科技创新为引领，系统推进全面创新，让创新成为推动经济社会发展的源头活水。一是创新发展思路。围绕省委“解放思想、抢抓机遇、奋发有为、协同发展”大讨论活动和市委推进“五城建设”的工作部署，我们对开发区的发展方向、工作思路进行了认真思考和深入研究，统一了思想，形成了共识：新常态下要实现新发展，就必须以新思路、新方法、新举措实现发展的新突破。二是创新体制机制。开发区作为特定区域，在转变政府职能上突出服务理念，在政务中心建设上，实行首问责任制和并联审批，简化办事程序，提高办事效率。北京现代沧州工厂项目及配套企业落户以来，到开发区工作的韩国人日渐增多，我们把对标国际、提升服务水平作为转变职能的重点内容，全力优化“亲商、安商、富商”的发展软环境。同时，积极探索用人机制改革新路径，把招商和项目建设一线作为选人用人的主战场，大兴务实干事之风。三是大力推进科技创新工作。充分发挥地域优势和国家级科技企业孵化器平台作用，从政策支持、人才引进、资金扶持等方面积极创造有利条件，大力推进产学研合作和科技成果产业化；进一步加快中小企业科技创业辅导园建设，构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。四是大力推进金融创新。运用PPP模式，与社会资本在基础设施建设领域开展合作，加快提升区内基础设施水平，完善城市配套功能。

　　加快推进转型升级，为实现跨越发展夯实产业之基。北京现代沧州工厂，在沧州开发区落地生根，让我们在转型升级的道路上迈出了坚实的“第一步”。下一步，我们将围绕北京现代沧州工厂整车项目和汽车产业基地建设，明确定位、突出重点、科学规划、强力推进，在加快推进传统产业转型升级的同时，大力引进和壮大战略性新兴产业、现代服务业，为全面推进“五城建设”夯实产业基础。加倍放大北京现代落户的效应，引进和发展衍生产业，通过核心配件商的带动和示范作用，把汽车配件产业向二级、三级配件生产延伸扩展。同时，积极吸纳物流以及配套服务项目入驻，推动新能源汽车发展，不断延伸和拓展汽车产业链条，把沧州开发区打造成京津冀区域整车制造、出口及零部件加工的汽车产业基地。通过产业转型升级，加快壮大经济实力，到“十三五”末，主营业务收入突破1000亿元，GDP突破230亿元，财政收入达到43亿元，财政收入实现年均50%以上递增。

　　大力提升文化软实力，为实现跨越发展厚植文化之蕴。根据开发区特点，坚持特色文化发展道路，树立开发区经济社会发展新形象。一是大力弘扬沧州开发区精神，激发广大干部群众创新开拓、务实担当的工作热情，继续发扬锲而不舍、知难而进的攻关精神，全力营造积极向上、干事创业、风清气正的政治氛围，扎实推进改革稳定发展各项工作不断前进。二是积极培树企业文化，科学整合企业生产要素，引导员工形成共同的价值观，指导企业建立以人文本、特点鲜明的企业文化系统，增强企业凝聚力，构建和谐企业。三是大力开展群众文化活动。利用兴业公园和社区场地设施，组织群众开展休闲健身活动；依托书法示范基地建设，搞好全区书画大赛和书画作品展示活动；对具有400年历史的风化店村灯展及元宵晚会习俗给予支持和宣传，弘扬民俗文化。

　　坚持绿色发展，在跨越发展中实现生态之美。作为中心城市产业发展的主要平台，必须坚定不移地走绿色低碳循环发展之路。根据开发区功能区域总体规划，重点抓好三个方面：一是做好引进项目的甄选工作，对三类项目亮起红灯，不符合国家产业政策的项目、对生态有影响的项目、存有环境风险和隐患的项目，一律不予接纳。二是做好存量企业的节能减排工作，对燃煤锅炉集中整治，大力实施锅炉煤改气项目，提升工艺水平，降低能耗，减少排放。三是做好生态建设工作，大力实施植树造林和景观带建设，对区内道路实施绿化、亮化、美化工程，对标国际，把北京现代沧州工厂周围建设成设施一流、环境优美的亮点区；建设雨污分流系统，融合景观建设，形成集箱涵、明渠、管道、泵站于一体的排水系统；下大力开展城中村改造，努力建设一个产业聚集、功能完备、和谐宜居的新城区。

　　积极推进道德工程建设，在跨越发展中遍吹和谐之风。以全面提高公民道德素质，全面提升区域社会形象和品位为目标，丰富道德工程内涵，培树先进典型，实施标杆引领，全力建设和谐、幸福开发区。评选“百姓喜爱的好官”，弘扬清正廉洁的党风政风；评选“诚信企业”，铸就遵纪守法、诚实守信的行业文明之风；评选“道德模范”，大兴崇德向善、邻里友善、互帮互助之风。通过“好人之城”建设，着力打造务实阳光的政务环境、公平诚信的投资环境、亲善和美的人际环境、公开公正的法治环境和文明儒雅的文化环境，不断提升开发区的形象和美誉度，不断提升辖区群众的幸福生活指数。