打通区域经济发展中的“痛点”

　　董永盛

　　“通则不痛，痛则不通”。中医经络学认为，经脉不通就会引起疼痛和疾病。同样，经济发展脉络不通，也会出现这样那样的问题。

　　中央党校赵磊教授新著《“一带一路”：中国的文明型崛起》中，首次提出了“痛点”经济学概念。他把“痛点”定义为市场的盈利点和政府的完善点。“一带一路”就是打通和激活中国经济发展“痛点”的战略布局。中国要卖什么、卖给谁，中国要买什么、从哪儿买，这是“一带一路”战略的核心所在。当下的宏观经济态势产能过剩、企业科技创新乏力、生态环境遭到破坏等问题，无一不是影响国家经济健康可持续发展的“痛点”所在。

　　就区域经济而言，包括区位、交通、资源、产业、环境等优势，曾极大地释放出促进发展的正能量。然而，当经济发展进入新常态，那些步入低迷萎缩的传统产业，比如钢管、汽车配件、化工、铸造，特别是一些高耗能、高污染的产业，生存空间骤减，陷入了两难境地。同时，环保治理、新能源乃至服务民生的生产、生活型第三产业等，短期内又缺乏加快孕育、催生和壮大的举措。无疑，这些成为目前区域经济发展中的无奈之“痛”。

　　打通区域经济发展中的“痛点”，必须坚定“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，强化省委“转型”发展和市委“率先”发展的责任担当，对诸多发展因子进行重新审视、整合、优化、创新。

　　坚持引资与引智并举。加强与高校和科研院所的合作，让高科技人才为经济发展“把脉”，促进传统产业升级，引进新技术、新设备，探索“创客空间”等新型模式，把现有的传统产业转变为科技创新的孵化器和实验室，整合传统产业资源，加速自主研发型企业建设。

　　把企业家打造成经济主战场的生力军。发挥企业家在科技创新产业转型中的主体作用，多门类、多层次组织他们进行宏观经济知识培训，使其始终走在经济发展的最前沿，真正成为能够掌握宏观信息、驾驭微观经济、把握市场需求的先行者，成为指导产业调整、引领经济转型升级的实践者。

　　创新中小企业融资平台。引入资本众筹等新型融资模式，创新为中小企业注资、补血等方式，拓宽为传统产业技改“输血”的渠道，切实增强企业自身造血机能。

　　深入研究区域产业与外部市场对接的路径。“长三角”“珠三角”的崛起，为我们抢抓京津冀协同发展机遇、实现与京津优势互补提供了实践样本。浙江省嘉善县融入上海，创造了“13579”现象：10%的嘉善人到上海工作生活，30%以上的工业品为上海企业配套或由沪进入其他地区，50%的农产品销往上海，70%的游客来自上海，90%的外资和县外内资受上海影响进入嘉善。江苏省昆山市从引进沪企开始，到利用上海市场、技术优势引进外资，再到引进台资，实现了产业、城市双发展。这些都是区域经济融入大都市经济圈的成功范例。我们要充分发挥沧州“近水楼台”的优势，吸取经验、有效对接。

　　切准经济发展脉络的“痛点”，方能对症施治、有所作为。面对新形势、新机遇、新任务，当务之急就是通过“靶向治疗”，为经济发展“舒经活血”，打通区域经济发展的“痛点”，为确保实现“十三五”时期“三个率先”、“两个翻番”和“一个全面建成”的目标，开好局、起好步。

　　（作者系沧县县委常委、办公室主任）