加快补齐生态环境短板 绿色发展点亮美丽河北

　　“绿色是实现我省又好又快发展的重要保障，必须牢固树立绿水青山就是金山银山的基本理念……”刚刚闭幕的2016年河北两会上，省长张庆伟在政府工作报告中重申了未来五年河北经济社会发展的主色调。

　　近年来，河北以前所未有的决心和力度推进生态环境治理，努力让人民群众享受更多的蓝天白云、绿水青山。仅大气污染防治，各级财政就投入专项资金240亿元。省长张庆伟提出，在“十三五”开局之年，河北将多措并举促进生态环境改善，实现单位生产总值能耗下降3.5%，PM2.5下降6%以上的目标。

　　打好大气污染防治攻坚战，河北“壮士断腕”调结构

　　河北环绕京津两大直辖市，是京津冀区域的生态支撑区。然而，长期以来，河北经济结构偏重，钢铁、化工、电力、建材等产业在经济结构中占比较大，能源结构中煤炭占比较大。在多种因素作用下，河北成为雾霾高发区域，多个城市长期位列全国空气质量后10名。

　　河北省环保厅厅长陈国鹰介绍， 2015年河北大气污染监测结果显示，空气六项主要污染物的数据大幅下降，其中PM2.5浓度下降明显，已经提前两年达到国家对河北提出的到2017年下降25%的目标。

　　为了实现上述目标，河北可谓付出了沉重的代价。仅仅实施一个“6643”工程，2013年到2015年三年内，河北省就压减炼铁产能2600多万吨，炼钢2900多万吨，水泥6500多万吨，煤炭2700万吨，平板玻璃4000多万重量箱。

　　今年作为“十三五”规划的开局之年，河北将继续加大化解产能力度，年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨，压减水泥产能150万吨，压减平板玻璃产能600万重量箱。省长张庆伟在政府工作报告中表示，除了削减煤炭消耗和清洁能源替代外，河北还将实施四大专项行动，分别是散煤、焦化行业、露天矿山、道路车辆污染整治等，治理大气污染。

　　按照目标，到“十三五”末，河北省钢铁、水泥和平板玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨和2亿重量箱左右，环境治理要大见成效，空气质量改善程度要明显高于以往，PM2.5浓度较2013年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。

　　绿色，是美丽河北的重要标志，在治理大气污染的路上，河北一次又一次用行动表明着决心和信心。

　　法律为治霾保驾护航，凝聚合力擦亮蓝天

　　不过，河北决策层清醒地认识到，尽管大气污染治理工作取得了一定成效，但是大气环境依然十分严峻。当前，大气污染物排放数值居高不下，雾霾频发，空气质量未明显好转，大气污染防治工作效果同人民群众的愿望还有较大差距，必须下大力、出实招，才能见实效。

　　实现绿色发展，是一项长期而艰巨的系统工程。如果只是坐而论道，蓝图只会是“水中月”“镜中花”。

　　在实现污染物“减量”的同时，河北还将实施绿色攻坚工程，扩大生态建设“增量”。政府工作报告明确，今年河北将推进天然林保护、京津风沙源治理二期、三北防护林、乡村和廊道绿化及公益林等重点工程，年内造林绿化420万亩。

　　保护生态环境、坚持绿色发展，必须依靠制度，依靠法治，加强合力。本次省人代会上审议通过的《河北省大气污染治理条例(草案)》，是河北省深入治理大气污染的又一利器。这项法律草案共有93条，分别对政府及其工作部门的职责、企业和公民的防治义务等进行了明确。总的原则就是按照“源头严控、过程严管、后果严惩”的思路，对大气污染治理进行全面规范。

　　《条例(草案)》明确规定政府必须根据经济社会发展需求和区域环境资源承载能力，制定区域煤炭消耗总量控制规划和削减目标，逐步降低煤炭的消费比重，将河北大气污染防治工作纳入法制化轨道，有利于明确责任义务、规范防治措施、强化责任追究，有利于依靠法治思维和法治方式，用最严格的法律制度保护和改善大气环境，促进大气污染防治工作取得更显著的成效。

　　针对河北省水环境近年来呈总体恶化状况，“十三五”期间，河北将深入推进水污染防治行动，确保劣五类水质河流基本恢复使用功能，消除城市建成区黑臭水体。同时强化山水林田湖生态保护与修复，推进全域生态系统修复建设。

　　站在新的历史起点，打牢建设经济强省、美丽河北的基石，需要生态文明、绿色发展理念先行;需要生态文明建设长效机制的进一步完善，需要法治手段和治理能力的强化提升，需要不断进行积极的改革和探索，只有坚守发展、生态和民生三条底线，把握协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，坚持走可持续发展道路，才能实现“绿水青山”与“金山银山”兼得，绿色与发展共赢。(记者 张天虎)