中国共产党衡水市第三届委员会第七次全体会议决议

中国共产党衡水市第三届委员会第七次全体会议于12月9日至10日举行。市委委员45人、候补委员8人出席会议，三届市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。衡水市党的十八大代表和省第八次党代会、市第三次党代会代表中的部分基层同志也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记李谦作重要讲话。

全会认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八届五中全会和省委八届十二次全会作出的战略部署，听取和讨论了李谦同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共衡水市委关于制定衡水市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。市委副书记、市长杨慧就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委三届六次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会团结带领全市广大干部群众，认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“强势开局、跨越赶超，全面建成小康社会”的总要求，坚定不移地走全面改革、绿色崛起、富民强市、普惠民生之路，大力实施项目立市、工业强市、三产兴市、农业升级、绿色崛起战略，全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得了新的成绩。

全会高度评价“十二五”时期衡水市改革发展取得的成就，认为“十二五”时期是衡水历史上发展最快、变化最大的五年，特别是党的十八大以来，在党中央和省委、省政府的正确领导下，经过全市人民不懈奋斗，经济始终保持了逆势上扬、跨越赶超、增速领先、总量进位的态势，综合实力显著增强，结构调整成效明显，服务京津、对接京津、借力京津力度加大，城乡一体化格局加快构建，城乡面貌大为改观，改革开放深入推进，生态建设全面提升，城乡居民收入大幅提高，社会保障体系进一步健全，社会治理体系不断完善，各项社会事业蓬勃发展，经济和社会发展实现了新跨越，为“十三五”发展打下了坚实基础。同时，也清醒地看到，衡水市经济社会发展、生态环境建设、民生改善等方面还存在不少困难和问题，亟待加以解决。

全会深入分析了衡水市所处的历史方位和发展阶段，认为“十三五”时期是衡水全面建成小康社会的决胜阶段，是衡水跨越赶超至关重要、进退攸关的关键时期，也是衡水历史上多重重大机遇的叠加期。衡水发展的有利条件更加充分、发展基础更加坚实，已经站在一个崭新的发展平台上。只要衡水们横下一条心、铆足一股劲，奋发努力，创新实干，就一定能破除发展道路上的各种困扰和艰难险阻，把衡水的发展推向一个新阶段。

全会提出了“十三五”时期衡水市经济社会发展的指导思想：全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和省委八届十二次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚持中央“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚守发展和生态两条底线，落实协同发展、转型升级、又好又快工作主基调，以提高发展质量和效益为中心，继续实施“项目立市、工业强市、三产兴市、农业升级、绿色崛起”发展战略，全面深化改革，提高开放水平，着力推动产业结构深度调整，着力推进新型城镇化，着力建设现代农业强市，着力优化生态环境，着力保障和改善民生，着力建设法治衡水，着力推进全面从严治党，确保与全国全省同步全面建成小康社会，为建设经济强市、美丽衡水奠定坚实基础。

全会提出，“十三五”时期全市经济社会发展要实现“增比进位、效益提升”的总体目标。增比进位，就是经济保持较快增长，主要经济指标增速高于全省平均水平，总量在全省的比重增加，力争实现总量进位；效益提升，就是发展质量和效益达到新水平，全部财政收入占地区生产总值比重、一般公共预算收入占全部财政收入比重进一步提升。确保地区生产总值、城乡居民人均可支配收入提前比2010年翻一番，到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。

全会确定，“十三五”时期衡水发展的主要任务是：坚持创新发展，加快转换经济发展动力，着力推进以科技创新为核心的全面创新，努力建设创新型衡水；坚持改革发展，增强经济社会发展活力，推进简政放权，深化农业农村和要素市场改革，创新社会治理体制；坚持转型发展，注重经济发展质量和效益，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业和现代服务业；坚持协调发展，全力构筑平衡发展新格局，推进城乡、物质文明和精神文明协调发展；坚持绿色发展，加大大气污染防治力度，加强生态修复与建设，着力优化生态环境；坚持开放发展，构建全方位开放新格局，全面落实京津冀协同发展各项任务，加强双向开放合作，增创外贸发展优势；坚持共享发展，持续保障和改善民生，深入实施扶贫脱贫、增收富民等八大民生工程。

全会指出，实现“十三五”规划各项目标任务，必须发挥好党的领导核心作用，调动方方面面的积极因素，凝聚起全面建成小康社会的强大合力。要大力实施领导干部改革发展能力提升工程，努力使各级干部成为推动各项事业发展的行家里手，全面提升领导经济社会发展的能力和水平；要树立正确的世界观、权力观、事业观，调整工作状态，转变工作作风，坚持兴实举、用长劲、求实效，创造经得起历史、实践和群众检验的政绩；要树立正确的选人用人导向，真正把忠诚、干净、担当、实干的干部选出用好，培养发展型的领导干部，打造发展型的领导班子；要深入开展“三严三实”专题教育，引导广大党员干部坚定理想信念，建设廉政、善政、勤政的干部队伍；要支持人大、政协、司法机关和工青妇等人民团体依法独立负责地开展工作，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用，做好新形势下的群众工作，广泛动员全市人民积极投身到加快绿色崛起、跨越赶超，全面建成小康社会的伟大事业中来。

全会号召，全市广大党员干部必须更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻党的十八届五中全会精神和省委八届十二次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，为顺利实现“十三五”规划目标任务，在新的起点上推进衡水绿色崛起、跨越赶超，全面建成小康社会而努力奋斗！