筑起风清气正“防腐墙

“物必先腐，而后虫生”。市交通运输局用清正之智、清廉之风、清明之举，打造出了“机制+科技+文化”的防治腐败模式，筑起了一道风清气正的“防腐墙”，让“腐败”无所遁匿。

不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职。在落实党风廉政建设“两个责任”中，市交通运输局将主体责任、监督责任记在心里、扛在肩头、抓在手上。做到班子“不松手”、主要负责人“不甩手”、班子成员“不缩手”，让权力在阳光下运行。

整改各类作风问题72件，腾退办公用房1027平方米，纠正违规公务用车10台，会议同比下降25%，“三公”经费同比下降67%……一串串清晰明了的数字，见证了在党风廉政建设中，市交通运输局的扎实深入。

水清显人影，人廉映丹心。如今，廉政之风，已经吹遍市交通运输局的每一个角落，深深印在每一位职工的心中，风清气正已成为一种氛围。

（秦皇岛日报记者黄束 秦静）

制度带电威力大

“工程上马、干部下马”。廉政建设，于交通行业而言，似乎显得尤为重要。

俗话说：“火车跑得快要靠车头带”。党风政风民风就看一把手吹啥风。

廉政建设，领导带头是关键。局长、党委书记鞠世闻常讲：“廉政，是我们的生命线。遵纪守法，向我看齐！”局党委班子成员也公开了廉洁自律承诺，带头做到严于律己。做到自重、自省、自警、自励，坚守道德、生活、法纪“三条底线”。

无约束不能制衡，有规矩才成方圆。在严格遵守党风廉政建设的各项规定上，班子成员敢于喊响“从我做起，向我看齐，对我监督”口号。凡是要求干部职工做到的，领导首先做到；要求下级不做的，领导首先不做；一级带着一级干，一级做给一级看。

“健全完善防控体系是关键。我们建立健全一把手‘六个不直接分管’制度，完善重大决策督导落实制度，推行交通项目建设‘七公开’制度，试行党员干部运行轨迹报告、落实中央‘八项规定’承诺及家庭助廉等防控机制，全面加强对重点部位、重点人员的监督检查，从源头上遏制腐败现象发生，把权力装进制度的笼子，套上制度的‘紧箍咒’，真正使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。”鞠世闻告诉记者。

据悉，在狠抓中央八项规定、省委“约法八章”和市委“四条纪律”的贯彻落实中，交通运输局党委班子带头作出《“十带头、十坚持”廉洁自律公开承诺》；把纪律和规矩挺在前面，紧盯工作纪律、公车使用、婚丧嫁娶、津贴补贴发放、行业协会管理、个人生活圈、交际圈等小事小节，深入开展“三提”、正风肃纪、整治“四风”、治理“小官巨腐”、治理“中梗阻”等活动。

在推进“7+4+10”专项整治行动、“两清”和“3+2”等专项行动中，全局腾退办公用房1027平方米，纠正违规公务用车10台，整改冷漠蛮横、怠政懒政等各类作风问题72个；坚决整治文山会海，与“八项规定”出台前减少各类文件、简报14%以上，会议同比下降25%；强化内部审计工作，实行全局财务集中支付，压缩“三公”经费67%，机关工作效能得到大幅提升。

与此同时，他们还不断完善“科技+机制+文化”预防腐败模式，建立健全交通项目建设“七公开”、交通项目建设“五条禁令”、招标工作“两办法一意见”、国省干线、农村公路养护管理办法、项目规划前期论证等25项规章制度，修订《交通运输行政执法责任制》42项，从源头上有效遏制了违规违纪现象的发生。同时，制定实施了《关于对党员干部进行约谈和函询的暂行办法》，加强对重要节点、重点部位、重点人员谈心提醒和监督检查，有效实施廉政约谈30余人次，函询2人次，营造为官不易成常态、为官不为遭淘汰的良好氛围。

制度如果有了科技的支撑，威力无穷。

在采访中，交通运输局纪检监察室主任孟凡龙向记者解释说，交通运输局所有建设项目全部挂在外网公开公示，接受群众和舆论监督。每一个项目在交给承办单位的同时，也交与一份《廉政风险告知书》，把施建各环节中容易产生腐败行为的可能性全部一针见血逐条列出，“高压线”横竖划得清清楚楚。

去年8月，交通运输局出台的一个制度让很多干部有点“烦”。这就是《党员干部运行轨迹报告制度》。8小时之内是部门领导签字，主管局长签字。8小时之外是家属签字。每日必签。开始，很多人不太适应，甚至反感。但纪检监察室每天都要检查报告情况。一段时间下来，干部回家的多了，出去喝酒的少了，身体也逐渐好了。

“就是要让他们不去吃不该吃的饭，不去不该去的地方。”交通运输局纪委书记王艳华说，这种监督是无形的，但又无处不在。此外，对家属的助廉公开信、廉政短信，收效也不错。

执纪问责不讲情

“有科技支撑的制度，还要加上案件查处这个‘杀手锏’，才不是‘纸老虎’、‘稻草人’。”鞠世闻说，对违反纪律的人和事，坚决做到发现一起，查处一起。敢于执纪问责，确保“两个责任”落地生根。

反腐“战场”上没有旁观者、局外人，他们以零容忍态度严查侵害群众利益案件。

交通运输局党委牢固树立党风廉政建设“首位的首位”意识，以首位部署、首位落实、首位问责的决心，把党风廉政建设和反腐工作摆上重要议事日程，坚持每周例会必讲廉政、每半月必议廉政、每逢党风廉政会议必强调主体责任，在全市率先制定了《落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》《落实党风廉政建设“两个责任”考核方案》《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，强化党委的主体责任和纪委的监督责任；按照“健全纪检监察机构、配强纪检监察干部”的要求，对局属各单位新增配备了19名纪检监察干部，扎实推动交通工程、运输、执法等各领域纪检机构、纪检工作、纪检监督“全覆盖”，确保无死角、无缝隙、无空档。

没有严肃的执纪问责，就没有有效的责任落实。在实际工作中，交通运输局始终以“执纪无禁区、问责不讲情”的包公形象，坚持做到“四必查”，即实名举报必查、线索具体必查、顶风违纪必查、损害群众利益必查。按照“一岗双责”、“一案双查”的要求，在处理违纪当事人的同时，对单位主要负责人和分管领导也要严格追责。

监督执纪敢于亮剑。支持纪检监察的建议权、监督权和审查权，对班子成员述职述廉、个人重大事项报告、干部选拔任用和廉政勤政等情况实施监督，特别是改进执纪监督和查办案件方式方法，实现了“四个转变”：即由单纯惩治少数向惩治少数与管住多数并举转变；由“盯住违法犯罪”向盯“违纪违规”转变；由一线作战向一线作战与组织协调并重转变；由传统单一监督执纪方式向多种手段综合运用转变。实际工作中，综合运用监督执纪“四种形态”抓早抓小，坚决改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。“十二五”期间，累计明察暗访300余次，通报情况10余次，查处违反工作纪律、群众纪律、公车私用、违规办公用房等问题5起，2名违反“八项规定”党员干部给予党纪处分，两个单位主要领导受到诫勉谈话处理。

有权必有责，权责要对等。

“落实两个责任，行动比‘坚决贯彻’、‘不折不扣’等豪言壮语重要。‘干’才是最管用的讲话、最权威的表态。”鞠世闻向记者表达这样一个观点。

从日常教育到源头治理，从约谈提醒到责任追究，市交通运输局党风廉政建设“第一责任人”既“挂帅”又“出征”，真正把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

公开是最好的监督。交通运输局灵活运用好“曝光”这一重要手段，对一切违法违纪行为要先曝光，后处理，充分发挥网络功能，搭建全媒体、全方位、全过程的立体式监督平台，接受全社会监督。在正风肃纪专项行动中，他们开展明察暗访17次，综合性督查5次，情况通报4次，起到了有效的震慑作用。

挥剑有勇气，惩腐出重手。市交通运输局执纪无禁区、问责不讲情，用奔跑的速度迎来清风满面。

风清气正干劲高

走进院落，廉政格言、廉政漫画不时映入眼帘；踏访办公楼，“廉政走廊”、电脑屏保廉政警句格言让人深受启迪…… 这是记者日前在市交通运输局看到的场景。

据了解，为打造教育警示常态化的氛围，市交通运输局投资5万余元在办公区域等公共场所悬挂廉政格言、张贴廉政文化宣传画或标语，积极营造浓厚的廉政文化氛围；利用办公楼大厅LED电子显示屏和电子触摸屏建立廉政文化模块，滚动展示，定期更新。充分展示“廉不言贫，勤不言苦”的交通廉政文化理念，全面提升廉政文化建设的水平和覆盖面。

去乐亭李大钊纪念馆重温入党誓言；去甲申纪念馆感受以史为鉴，防腐拒贪；去北戴河区北戴河村体验基层村支书的执着奉献；去看守所、监狱等警示教育基地或市廉政教育基地进行集中警示教育……这些丰富多彩的廉政教育形式受到了基层干部的普遍称赞。

市交通运输局高度重视反腐倡廉教育工作，积极创新形式、丰富内容，将专题讲座与现身说法相结合，将集中教育与个别谈话相结合，将主题宣传与参观展览相结合，多措并举，多管齐下，使廉政教育常抓常新、有声有色、入脑入心。

交通是平坦的大道，廉政是稳固的路基；为政重在廉，做人重在诚；思正则廉，身正则直，行正则威；执法如山，守身如玉；廉政则腐败亡，自律则党风强……

在通往职工食堂和会议室的路上，悬挂的廉政格言随处可见。一句句廉政警句，都是在广大交通党员干部中征集来的，每一次默读都是廉政的再教育、精神的再洗礼。

“我们要从这些活生生的案例中汲取教训，时刻绷紧廉洁自律这根弦。”在交通运输局廉政教育活动室，孟凡龙主任说。他强调这两间活动室，是领导退出来的办公房。为增强全局工作人员的廉洁自律意识，特设了廉政教育活动室。购买了200余册廉政书刊、50部廉政电教片。

他们还以打造“五进五常”廉政文化品牌为抓手，局领导带头讲廉政党课，发送廉政短信1700多条、助廉公开信500余份，党员干部廉政记录手册300余本，在公交车厢设置廉政橱窗200余个，举办了“清风杯”廉政诗歌朗诵比赛、书画作品展、廉政知识考试等活动，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

2014年5月，廉政教育示范点在山海关孟姜女治超检测站建立。设置了廉政教育展览室和读书室，主要是通过设置警钟长鸣、典型引路、党纪法规、制度建设、甲申四鉴、力戒四风、廉政风采、廉政警示录、廉政宣誓台、惩治忏悔篇、学习交流等内容，做到读书思廉，警钟长鸣，使廉“入脑、入心、入身、入耳、入脚、入手、入家庭、入职能”。初步构成了有点有面、点面结合的廉政教育格局，提升了全局廉政文化建设的整体水平。

教育倡廉、读书思廉、谈话促廉、活动兴廉、制度保廉，一项项活动的开展，提高了交通廉政文化建设的吸引力、感染力和渗透力。

潮平两岸阔，风正一帆悬。如今，优良的作风正凝聚着党心民心，带动着政风民风，引领交通人不断迈出新步伐，全局上下呈现出风清气正、人心思进、激情创业的良好氛围。