秦皇岛“三个着力”促经济稳中有好

记者从日前召开的秦皇岛市经济工作会议上获悉，秦皇岛市紧紧围绕加快发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极应对风险挑战，着力破解发展难题，2015年全市经济呈现总体平稳、稳中有进、稳中有好态势。

统计显示，去年全市地区生产总值同比增长超过5.5%，财政一般公共预算收入114亿元，增长6.1%，高于全省平均水平；全年预计完成社会固定资产投资890亿元，增长10%；进出口总额完成46亿美元，增长6.5%，其中出口30亿美元，增长5.1%，实现了稳步增长。

着力抓创新、促升级，产业结构调整扎实推进。2015年，秦皇岛市强化创新驱动促进产业体制升级，新增市级以上技术研发机构7家，高新技术企业、科技小巨人企业、科技型中小企业分别达到93家、59家和1030家。落实“中国制造2025”“互联网+”行动计划，装备制造业、高新技术产业、电子信息制造业增加值和增速均高于规模以上工业增速。大力化解过剩产能，压减钢铁产能95万吨，单位生产总值能耗降低率超过2.5%。加强现代农业园区建设，主要农产品产量稳中有增，设施蔬菜、食用菌、中药材等设施农业发展步伐加快，农业产业化经营率继续保持全省领先。

着力促协同、求突破，融入协同发展成效明显。该市明确融入京津冀协同发展战略定位，制定细化方案落实国家规划和省实施意见。北戴河生命健康产业创新示范区申报获批，起步区开工建设；与联合国项目事务厅共建亚太生命健康产业国际创新示范区启动；侨梦苑侨商产业聚集区挂牌；广济医院迁建；与北大未名集团合作项目开工。北戴河机场具备通航条件，京唐秦城际铁路、京秦高速二通道前期工作加快推进。开通至武汉、太原、石家庄等地的始发高铁，秦皇岛迎来“高铁时代”。主动承接京津冀产业和功能转移，与华润集团、首创集团合作取得新成果，与北京顺鑫集团合作加快推进；中关村海淀园秦皇岛分园已入驻企业65家，河北广电、天津广电、北京歌华与量子数据共建京津云数据中心；中国环境科学研究院大气污染防治研究中心落户北戴河新区；天津肿瘤医院秦皇岛分院正式挂牌，清华大学智能装备研究院等与京津合作项目竣工。

着力攻难点、破瓶颈，重点领域改革深入推进。大力简政放权，市本级行政审批事项减少到161项，精简62.1%；市本级行政事业性收费项目合并为79项，压缩41.4%；清理市本级非行政审批事项89项；制定市政府部门行政权力清单，将38项与项目建设相关的经济管理权限下放到城市区；优化建设项目审批流程，政府投资项目总体审批时限由21个工作日缩短为16个工作日。推进国有景区所有权、管理权和经营权分离，出台国有景区体制机制改革方案和旅游市场监管体制改革实施方案。供销社综合改革、户籍制度改革等重点领域改革扎实推进。在省内率先实现任务县区农村产权交易中心全覆盖。推动大众创业、万众创新，出台促进高校和科研院所科技成果转化实施意见，培育出北岛博智、e谷创想等众创空间9家，入孵企业超过百家。实施商事制度改革，落实“三证合一”等级制度，新增市场主体2.9万户，每千人拥有市场主体52.3家。（记者吴永哲、宋柏松）