打造京津冀城市群“第三极”

打造京津冀城市群“第三极”

—— 三论贯彻落实市委九届七次全会精神

□本报评论员

市委九届七次全会明确提出，加快推进省会城市建设，努力打造京津冀城市群“第三极”。要着眼于这一目标，进一步对标先进省会，拿出赶超措施，力争在全国省会城市各项指标排名中争先进位，加快进入全国省会城市第一方阵。

城市是经济活动的主要区域和载体，是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，处于转变经济发展方式的前沿，对周边区域具有较大的辐射带动作用，在很大程度上决定着一个地区的经济实力与发展质量。“十三五”时期，我们只有以打造京津冀城市群“第三极”为目标，高度重视城市工作，尊重城市发展规律，加快推进城市建设，大力发展城市经济，才能把握住京津冀协同发展这一重大历史性机遇，推动我市经济社会实现又好又快发展，才能不断增进民生福祉，为率先在全省全面建成小康社会奠定坚实基础。

规划设计是引领城市前行的“龙头”。搞城市建设，高水平是财富，低水平是包袱。要坚持以人为核心，认真贯彻“五个统筹”的要求，着眼于打造京津冀城市群“第三极”，加强对城市建设发展的顶层设计，进一步对标先进省会，查找自身差距，拿出赶超措施，加快进入全国省会城市第一方阵。要切实用好行政区划调整所带来的有利条件，按照“一河两岸三组团”的格局，坚持“多规合一”，修编完善城市总体规划，以高水平的规划引领城市的科学发展。

加快城市建设必须突出重点、集中发力，不能“眉毛胡子一把抓”。要加大对中心城区改造提升的力度，控制开发强度，完善配套功能，提升形象品位，改善居住品质，留住城市历史印记，努力使老城区更加繁华宜居。加快推进城市跨河发展，以申办国家级新区为动力，统筹推进正定古城保护、正定新区建设和综合保税区建设，加快大正定新区产业和人口聚集，将其打造成为最具发展活力、代表省会乃至河北形象的现代化新城区。科学谋划三个组团区的功能定位，坚持走新型工业化和新型城镇化之路，努力打造功能布局合理、产业支撑有力、宜居宜业、充满活力的省会都市圈。

如果说城市建设是能够提升外在形象的“硬环境”，那么，城市管理水平就是彰显城市吸引力和美誉度的“软环境”。要坚持建管并重的原则，进一步对标先进，全面提升城市管理精细化、规范化水平，努力做到细致、精致、极致，将精之又精、细之又细的管理触角延伸到城市的每一个角落，让城市到处整洁有序、体现管理。同时，按照适度超前的原则，抓好交通、水利、通讯等基础设施建设，进一步完善城市功能，提高承载能力，满足经济社会发展的新需求。

大力发展城市经济是加快省会建设的题中应有之义。应着眼于增强省会的龙头带动作用，进一步加速“中部隆起”步伐。重点培育发展高新技术产业、楼宇经济、总部经济、会展经济、商务聚集区，以及金融、通讯后台服务产业基地，建设一批城市综合体和特色商业街区，继续深化打造“夜经济”等服务业品牌，推动省会城市成为创新活动最活跃、先进要素最密集的地方，提高省会服务全省特别是冀中南地区经济社会发展的能力，努力把石家庄打造成为京津冀城市群“第三极”。