唐山60岁以上人口近五分之一 老龄化加剧

　　燕赵都市报冀东版记者 李雪杰

　　日前，记者在2015年唐山市计生和医改工作汇报会议上获悉，2015考核年度全市共出生6.84万人，人口出生率为9.32‰，出生政策符合率为90.65%，出生人口性别比为105.32。2015年，唐山全市60岁以上人口占19.6%，高于国家及省比例(2014年国家为15.5%，河北省为14.7%)，老龄化步伐加剧，家庭和社会养老任务艰巨。

　　考核年度，唐山出生人口性别比为105.32，同比下降0.38个单位值，河北省重点治理迁安市为106.33，市级重点治理玉田县为104.9，都保持在正常范围值内，出生人口性别比偏高趋势得到遏制。

　　针对群众关注的办证难问题，唐山市计划生育服务制度进行了改革。推进专干代办制度，以乐亭县为试点，取消《一胎登记卡》，由小组长上门登记；申请二胎只需提供身份证、户口本、结婚证，不再留存相关证件的复印件；六项再生育审批由县级下放到乡镇，程序更加简便快捷。2015年，唐山一胎登记全面落实了“两证一承诺”制度。

　　据悉，唐山市一孩妇女比达到58.18%，位居全省前列。2015年，全市兑换10元奖金共37万人，兑现1000元奖金1849人，兑现3000元奖金7895人，落实特扶7142人。2015年，兑现奖励政策及落实奖特扶投入达2.04亿，整个“十二五”共计投入资金6.75亿，位居全省前列。对计生特殊家庭，唐山建立健全了较为完善的关爱和帮扶工作机制。独生子女死亡家庭特扶金增加到每月735元，伤残家庭增加到每月510元，同时对计生家庭的医疗保障和养老保障水平都有所提高。

　　在医改工作方面，全面提升基层卫生服务能力，唐山市180所乡镇卫生院、4580所集体产权村卫生室基本建设、设备配置和人员资质全部达标。基层医疗卫生服务机构全部实施了基本药物制度，基本药物目录内药品全部纳入医保和新农合报销范围，报销比例平均提高5个百分点以上。实施基本药物制度以来，唐山基层医疗机构门急诊人次比2009年同期增长45.2%，药品让利1.084亿元。

　　唐山市所有公立医疗机构全部实现药品“零加成”。根据21家县级公立医院2014年11月至2015年10月统计数据，与上年度对比，药占比由47.41%降至42.06%，平均住院日由8.5天降至7.7天，次均住院费用由4892元降至4790元。同时，制定《唐山市城市公立医院医疗服务价格调整方案》按照90%的比例调价补偿城市公立医院取消药品加成的利润空间；诊查费、护理费提高200%，治疗费提高20%，手术费提高35%，中医诊疗费提高50%。

　　目前，唐山新农合参保率稳定在98%以上，门诊补偿比例达到51.33%，政策范围内住院费用报销比例达到75.05%，大病保险基金报销最高支付限额达30万元。职工医保统筹基金最高支付限额由每人每年5.5万元提高至7万元，大额补充医疗保险最高支付限额由每人每年20.5万元提高至33万元。在药品供应保障体系中，所有县级公立医院全部实行了省级采购平台的网上议价、网上采购，14个县(市)区全部实行了药品乡、村一体化采购，实现降低药价，让利老百姓的目标。