让活力在邢襄大地竞相迸发

让活力在邢襄大地竞相迸发

——写在市委八届八次全会闭幕之际

这是一次具有里程碑意义的会议，必将在邢台发展史上留下浓墨重彩的一笔。

11月27日下午5时许，为期两天的中国共产党邢台市第八届委员会第八次全体会议圆满完成各项议程，在雄壮的《国际歌》声中闭幕。

这是继往开来、凝聚共识的盛会。全会准确把握国内外发展大势，深入贯彻党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神，审议通过了《中共邢台市委关于制定邢台市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

这是点燃激情、催人奋进的盛会。阔步迈向下一个五年，尽管困难和矛盾较多，但机遇和优势更多。全会为邢台的现在和未来注入强大的信心，开启了加快推进经济强市、美丽邢台建设的新征程。

收官“十二五”、冲刺“十三五”，邢台站在了新的历史起点。

明确起草建议的根本遵循、基本依据和一条主线

前不久，党的十八届五中全会和省委八届十二次全会相继胜利召开，一幅未来五年的宏伟蓝图展现在我们面前。

早在8月中旬，市委就成立了市委书记任组长、市长和市委副书记任副组长的“十三五”规划建议起草领导小组，并组建了市委副书记、常务副市长牵头的文件起草组。

市委书记张古江对《建议》起草工作高度重视，先后主持召开两次领导小组会议、三次常委会议、两次征求意见会议，对起草工作进行安排部署，对《建议》进行研究讨论，亲自组织研究“十三五”发展的重大问题，亲自到县市区听取意见建议，多次对起草工作提出明确要求。

就如何看待过去五年的工作、如何谋划今后及更长时期的发展等问题，市委常委会各位常委，市人大常委会、市政府、市政协的领导同志召开各种会议，广泛听取意见建议，深入调查研究。一份份来自一线的鲜活资料，一次次座谈会上的思想交锋，都为报告的起草打下坚实基础。

起草建议的根本遵循——从指导思想、发展目标、基本原则到战略举措的提出，都坚持把习近平总书记系列重要讲话精神作为根本遵循，并逐项对照落实习近平总书记对河北作出的重要指示，逐项落实省委书记赵克志在邢台调研时的重要讲话，使之成为我市“十三五”发展的重要指南。

起草建议的基本依据——认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实省委八届十二次全会精神，把中央和省委的“十三五”规划建议作为起草工作的基本依据，并认真落实中央关于京津冀协同发展、深化农村改革、构建开放型经济新体制、生态文明体制改革等一系列重大决策部署和省委关于推进协同发展“三个精准”、解放思想“八破八立”、坚守发展和生态“两条底线”等一系列部署要求。

起草建议的一条主线——京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，将对我市“十三五”乃至今后相当长一个时期的经济社会发展，带来全方位历史性的推动作用和积极影响；省委书记赵克志在省委中心组学习会上将京津冀协同发展概括为“四个第一次”，起草建议把京津冀协同发展作为一条主线，全篇充分体现贯彻协同发展的要求。

发扬民主、广开言路，建议起草汲取方方面面智慧力量，勾勒了邢台未来新蓝图

《建议》稿形成的过程，是发扬民主、科学决策的过程，是统一思想、凝聚共识的过程。

市委、市政府领导同志组织市直有关部门和专家学者，分别结合市委确定的“四大课题”，围绕“十三五”时期事关全市发展的重大问题开展调研，形成了四个方面、18项研究成果，为起草工作奠定了重要基础。

起草组认真学习贯彻中央和省委重大决策部署，反复领会市委书记张古江的有关讲话精神，多次与市直有关部门深入研究，组织专家学者开展专题论证。

起草过程中，在党内一定范围征求了意见，包括征求市级离退休老同志的意见，还专门听取了各民主党派、工商联和无党派人士的意见。

文件起草组工作人员介绍，在广泛征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见建议，主要集中在以下几个方面：一是建议“十三五”发展目标既要积极主动、鼓舞人心，能够勾勒邢台未来新蓝图，又要紧接地气、留有余地，通过努力奋斗可以实现。二是建议进一步突出与国家新一轮战略部署相结合，特别是落实京津冀协同发展重大战略，将其贯穿于“十三五”发展全过程。三是建议在大气污染治理上下真功夫，动真招，求实效，确保给人民群众一个好环境。四是建议充分体现创新、转型、协调、绿色、开发、共享发展新理念，明确切实有效的发展路径。五是建议加大加大保障和改善民生力度，着力解决居民收入、扶贫、就业、养老、就医、上学、公共交通等问题。

“对这些意见建议，市委责成起草组认真研究吸纳，做到能吸收的尽量吸收。还有一些意见，下一步将吸收到规划纲要或专项规划中，在工作中得以体现。”文件起草组的工作人员说。

历时3个多月，反复修改，数易其稿。11月26日，一份凝结着全市人民智慧的《中共邢台市委关于制定邢台市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》摆在了出席市委八届八次全会的同志们面前。

与会同志对这份建议给予了高度评价，一致认为，市委《建议》充分体现了习近平总书记系列重要讲话精神，体现了中央“四个全面”的战略布局和“五位一体”的总体布局，体现了党的十八大以来特别是五中全会的决策部署；体现了赵克志书记的重要讲话精神，体现了省委八届十二次全会的各项部署，符合经济发展新常态的内在要求，切合邢台改革发展实际。《建议》坚持创新、转型、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，聚焦我市发展的突出问题和明显短板，回应人民群众的热切期盼，提出了一系列新的战略举措，对于破解我市“十三五”时期经济社会发展难题、增强发展新动力、培植发展新优势，具有重要指导意义。

伴随着大会的召开，邢台进入一个激情燃烧、充满希望、大有可为的新时期

11月26日上午，邢台宾馆报告厅，气氛庄严热烈。市委八届八次全会在此拉开序幕。市委书记张古江市委常委会委托作工作报告并发表重要讲话。现场，响起一次又一次掌声。

“我市‘十三五’时期经济社会发展的主要目标，概括起来就是：‘一个全面建成’、‘两个翻番’、‘三个高于’、‘四个提升’”，“这是全市人民对我们的期盼，是历史赋予我们的责任”。

“实现‘十三五’时期的奋斗目标，必须把协同发展、转型升级、创新突破、跨越赶超作为邢台当前和今后一个时期的工作主基调，自觉贯穿到经济社会发展的各个方面。”……

张古江志坚定有力的讲话，让未来五年邢台经济社会发展的崭新格局清晰可触。

在全会分组讨论中，与会同志围绕张古江讲话、董晓宇所作《说明》和市委《建议》及当前需要抓好的重点工作展开审议讨论，谈体会、说打算、提建议，言之谆谆，言之切切。

“讲话通篇贯穿了一个鲜明的主题，就是经济强市和美丽邢台，为邢台当前乃至今后一个时期的发展树起了一面旗帜，这既是邢台发展的现实需要，也具有深远的历史意义。”

“讲话站位高、思路清、部署实、要求严、文风新，既高屋建瓴又很接地气，既充满激情提振士气又求真务实，体现了市委对中央和省委精神的准确把握，体现了对市情实际的深研细琢，更体现了对邢台跨越赶超的科学引领。”

“《说明》着眼大局、紧贴实际，深入阐释了市委关于‘十三五’发展的战略思考和重大问题，使大家进一步加深了对十八届五中全会、省委八届十二次会议精神和市委《建议》的理解和把握，对于领会好贯彻好中央和省、市委重大决策部署具有重要的指导作用。”

“市委《建议》既符合中央‘四个全面’的战略布局要求，又符合河北对邢台工作的要求，体现了市委站位全局谋划推进工作的思路举措和工作创新的理念思维。”

认真品读，仔细领会，深入探讨，互动交流……大家一致感到，全会的每一个新提法、每一项新举措，都传递出建设经济强市、美丽邢台的豪情与雄心。

发展的目标更明确了。“一个全面建成”、“两个翻番”、“三个高于”、“四个提升”的目标契合中央和省委精神，紧贴邢台实际，反映了广大干部群众的强烈愿望，振奋人心、催人奋进，尤其是“四个提升”体现了我市考虑加快缩小与先进地区差距的紧迫任务。威县县委书记安庆杰认为，“一二三四”发展目标，统筹兼顾了发展速度、发展质量和发展方式。

发展的理念更明晰了。“把创新作为引领发展的第一动力、把转型作为经济建设的主攻方向、把协调作为持续健康发展的内在要求、把绿色作为永续发展的必要条件、把开放作为繁荣发展的必由之路、把共享作为中国特色社会主义的本质要求，这六大发展理念带来了思想提升、观念转变的新跨越，必将引领经济社会又好又快发展，开拓发展的新境界。”邢台县委书记李振军说。

发展路径更优化了。南和县委书记李超英表示，全会提出推动产业结构调整、基础设施建设、全面改革开放、创新驱动发展、县域经济发展、生态文明建设等多方面实现新突破，抓住了邢台发展的主要矛盾和破解瓶颈的关键领域，明确了主攻方向，也擂响了奋进实干的战鼓。

认识在交流中深化，思想在讨论中升华，力量在学习中凝聚。

伴随着全会带来的思想大觉醒、精神大振奋、力量大汇聚，邢台发展进入一个激情燃烧、充满希望、大有可为的新时期。

努力学在深处、谋在新处、干在实处、走在前列，在全面小康的道路上先人一步、快人一拍、胜人一筹

发展的蓝图已经绘就，实现的行动只争朝夕。

“实现邢台跨越赶超，让人民群众过上全面小康生活，我们的使命光荣、任重道远。要必须保持奋发有为的精神状态，真正把人民对美好生活的向往当作自己的人生追求，用最佳状态抓好全会精神的传达学习和贯彻落实，努力学在深处、谋在新处、干在实处、走在前列，在全面小康的道路上先人一步、快人一拍、胜人一筹，推动邢台加快实现振兴和繁荣。”张古江在全会闭幕时的讲话，向全市各级干部发出了动员令。

一分部署，九分落实。如何在干中见状态、见担当、见成效？

“要从深入研读、深刻领会入手，紧紧围绕贯彻落实‘六大发展理念’，不断提高领导经济社会发展的能力。”

“要以解放思想、创新突破为切入点，更加坚定不移地贯彻主基调，实施主战略。”

“要在抓落实、提高执行力上下功夫，把思路目标、政策措施尽快变为现实。”

“要以比学赶超、勇争一流为标准，创造出无愧于群众、无愧于时代、无愧于人生的业绩。”

宏伟的蓝图，正转化成为一项项贯彻落实的新打算、新举措……

“解决产业结构不合理、产业水平不够高等问题，根本出路是转型升级。”沙河市委书记曲斌表示，要聚焦发展短板，奋力攻坚突破，加快改造提升传统产业，大力发展新兴产业和现代服务业，狠抓项目建设，加速产业结构调整步伐。

“我们将以创新驱动为统领，以创新促进协同发展，打造京津冀协同创新共同体。”隆尧县委书记李国印说，要围绕京津冀协同发展，打开思想的“闸门”，推动理念、机制和方法创新，做强做优政务环境和生态环境，充分利用好京津冀协同发展的重大机遇。

“关键是要研判形势，搞好精准定位。”桥西区委书记郭和平认为，实现跨越赶超，必须进一步打开需求空间搞好现代服务业，以“互联网+”为基础实现传统产业改造升级，实现更高质量、更有效益、更加公平、更可持续的发展。

两天来，飘着墨香的报纸、空中传递的电波、快捷无阻的网络，将全会精神传向全市各地，引发干部群众广泛关注，把对未来的坚定信念融入邢襄儿女心间。

九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。

站在新的起点，放眼今天，邢襄大地已迸发出无限活力；

站在新的起点，展望明天，经济强市、美丽邢台的蓝图必将实现。