邢台建立“视频抓拍+依法处罚+举报奖励”长效机制

本报记者 闫丽静

1月29日，市城管执法局曝光了13辆车窗抛物行为的机动车牌号，同时对60名监督举报者给予奖励。这是我市探索实施“视频抓拍+依法处罚+举报奖励”长效机制、治理车窗抛物违法行为以来取得的成果。然而，这些举措能够真正管住车窗抛物“任性”的手吗？记者进行了实地走访。

车窗抛物，每年致伤十几起

28日上午7点50分，新华南路上，一辆黑色轿车由北向南行驶，路过中国银行营业网点时，车主将一个白色塑料袋扔出车外。随后，一位环卫工人冲进车流捡拾。此时正值上班高峰期，车辆川流不息，且车速较快。环卫工人穿梭其中，险些被撞到。

这位环卫工人告诉记者，清晨上班早高峰，不少人在车上吃早饭，习惯随手把垃圾袋、豆浆杯扔出车窗。而市环卫处要求垃圾落地不能超过10分钟，所以，他们只能冒险捡拾。

记者走访市区多路段发现，车窗抛物、乱扔垃圾的现象时有发生。这种行为不仅加大了环卫工人的劳动量，也对环卫工人的人身安全造成威胁。据统计，环卫工人在机动车道捡拾垃圾致伤事故平均每年发生十几起。

同时，车窗抛物也给其他车辆行驶带来安全隐患。一位车主告诉记者，前两天开车出行时，前面车辆中扔出的白色塑料袋飞到他的前挡风玻璃上，遮住了视线，险些与前车发生碰撞。

视频抓拍+依法处罚，破解城管处罚难、交警取证难

记者从市城管执法局了解到，近年来，市区不断加大机械化清扫力度和人工清扫频次，市区环境卫生整体清洁。然而，屡禁不止的车窗抛物不仅影响了市容，也增加了清扫难度。由于城管部门在处罚车窗抛物行为方面缺乏强制执行依据，致使执法难。

交警部门有处罚权，却因车窗抛物行为发生频繁、流动性大，存在取证难。

“两难”如何变不难？去年9月，市城管执法局与市交警支队联合执法，市城管局负责取证，抓拍到的车窗抛物行为及时移交交警部门立案处罚。

市城管执法局在170部执法、作业车上安装抓拍仪器，白天全时段巡查抓拍。同时，还联合公安部门利用“天网”监控视频，对市区交通路口、车站、广场等公共场所车辆抛物行为进行重点监控。

近日，市民郭先生开车经过钢铁北路医专附属医院东门口时，随手把一个纸团扔出车外。这一行为被移动视频监控车抓拍到，移交到市交警支队。市交警支队依据《河北省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第75条规定，对郭先生处以50元罚款。

截至目前，市区巡查抓拍车窗抛物不文明行为78例，处罚4例。

彻底根除，还需提高全民文明意识

为引导群众广泛参与，市城管执法局出台了群众举报奖励制度，对举报者给予价值50元的物质奖励。

视频抓拍+依法处罚+举报奖励，多管齐下，仍有个别司机我行我素，随意往车外抛物。“我们将继续加大联合执法力度和曝光频次，治理车窗抛物行为。”市城管执法局局长赵会新表示。

市文明办主任姜玉辰认为，对车窗抛物行为处以50元罚款，违规成本低使得车窗抛物时有发生。其深层次原因在于个别市民素质不高、文明意识不强。“要彻底根除，还得下大力提高全民文明素养。”

为此，市文明办、市城管执法局等多部门在市级媒体向社会联合发出倡议书，引导市民文明出行；市城管执法局组织干部职工走上街头开展拒绝车窗抛物示范行动；市交通运输局号召出租车设置“拒绝车窗抛物”标识，引导乘客文明乘车；市区沿街1900余家商户响应文明倡议，利用门头电子显示屏滚动播发严禁车窗抛物标语。

通过采访，记者发现在维护良好的卫生环境方面，相关部门确实做了不少努力。但正如宣传标语所说“城市是我家，爱护靠大家”。处罚只是手段，最终目的是提高全民爱护环境的意识。希望更多市民能够管住自己“任性”的手，为城市环境贡献一份力量。