全力助推民营经济持续快速发展

　　近年来，我市民营经济发展较快，有力带动了全市经济持续快速增长，在调结构、促升级、增财税、拉动就业、提高居民收入等方面发挥了重要作用，成为沧州科学发展、绿色崛起的生力军。按照市委要求，市人大常委会组成由冯耀武副主任为组长的调研组，对民营经济，尤其是民营企业生产经营情况进行了深入调研。

　　大力培育壮大市场主体，持续提升民营经济整体实力。要积极推进全民创业，加强政策支持和奖励力度，加快创业园区、创业孵化基地等载体建设，激发全社会创业活力和动力。要加大招商引资力度，积极引进更多的市场主体投资发展。要针对不同层次的市场主体，打造“个转企、小升规、规改股、股上市”持续发展的上升通道，引导中小型民营企业向“专精特优”方向发展，重点培养一批综合实力强、发展前景好的龙头企业，形成以龙头企业为引领、中小企业紧密配套的市场主体结构。要引导群体规模大、个体规模小的企业群和一些龙头企业，根据企业状况和市场形势，推进产业相关联的企业进行并购重组，建立现代企业制度，实现集团化发展，做大做强优势产业。要按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，抓好工业园区（集中区）、主导产业集群、农业特色产业基地和现代服务业基地建设，推动民营企业集中集群集约发展。

　　全面提高民营企业素质能力，促进民营经济不断上水平。一是提高自主创新的能力。引导企业加大研发投入力度，借助京津科研优势，申报高新技术企业、技术创新企业、科技企业，创建国家、省工程技术研发中心、企业技术中心，加强产学研合作，让科研成果加快转化为现实生产力，增加产品科技含量，提高市场竞争力。二是提高市场开拓的能力。大力发展外向型民营经济，鼓励企业“走出去、引进来”，把优质资金、项目引进来，让优势产业走出去，有效化解过剩产能，拓展市场空间。引导企业充分运用互联网和大数据，建立新型的生产组织、商业运行和市场销售模式，特别是发挥电子商务在商业模式创新中的作用，打造一批电子商务平台，开拓国内和国际市场。三是提高人才引进培养的能力。要鼓励企业从“人口红利”向“工程师红利”转变，采取“拿来主义”，积极引进京津各类中高端人才为我所用，为企业创新发展提供人才保障和支撑。四是提高资本市场合作的能力。支持民营企业上市融资、债券融资。鼓励企业与各类基金合作，积极引进战略投资者。支持民营企业间的互助合作，增强民营企业信用保证。五是提高品牌创建的能力。鼓励企业实施品牌战略，发展品牌经济，加强商标注册、培育、运用、保护和管理，提升企业知名度，增强企业软实力。六是提高转型升级的能力。引导民营企业充分借力京津产业转移，对接高端高质技术项目，积极引进新工艺、新装备、新技术，加快推动传统产业改造升级，促进战略性新兴产业健康发展，大力发展现代服务业，实现多元化经营，形成民营经济转型发展新优势。七是提高经营管理的能力。把企业家队伍建设作为重中之重，加强民营企业家的扶持培养，开展“菜单式”培训，定期组织重点行业企业家走出去，拓宽视野，学习经验。同时也要鼓励企业家面对经济下行的不利局面，坚定信心，积极作为，实现二次创业。

　　深化改革，强化服务，进一步优化民营经济发展环境。一是优化政策环境。认真落实我市已经制定的激励推进民营经济发展的一系列政策措施，加大对民营经济的支持力度，在财政支持、税收优惠等方面，真正让民营企业与其他企业享受同等待遇。加强对国家支持民营经济发展相关政策的宣传，让企业及时了解相关政策，主动争取政策支持。进一步转变作风，深入市场、企业调研，加强与企业家、经营者的联系沟通，了解各项政策是否落到实处，是否符合经营实际，准确把握经济发展脉搏，因企施策，对症下药。二是优化市场环境。除国家明令禁止以外，凡允许国有资本和外资进入的领域，一律对民间资本开放。进一步整顿和规范市场经济秩序，依法保护民营企业知识产权。要强化资金、人才、土地等要素保障，充分发挥市场在资源要素配置中的作用，不断激发市场主体活力。要着力解决民营企业融资难问题，引导金融机构创新符合民营企业特点的金融产品和服务，加大信贷支持力度，拓宽融资渠道，降低融资成本。加快信用信息系统建设，构建金融中介服务新平台，完善银政企长效对接机制。三是优化政务环境。进一步加大简政放权力度，简化审批流程，清理和规范审批服务事项，实行“一站式”服务、并联审批、联合办理，提高办事效率，改进监管方式。保障民营企业合法权益，严禁行政权力强制干涉民营企业合法生产经营活动，畅通民营企业反映诉求渠道。按照政府引导、市场化运作，加快公共服务平台建设，健全创业服务、信息服务、法律服务、市场服务体系，为企业和各类市场主体提供优质高效服务。